2016年12月30日，财政部、科技部、工信部、发改委等四部委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2017年1月1日开始实施。行业内，这一新政岁末发布已经众所周知，但“靴子”落地仍然引发不小波澜。
NBD汽车第一时间对新政进行了解读，通过市场实地调查、数据分析以及补贴金额对比，剖析出这一新政带来的新变化。政策带来的市场波动已经显现，能否刺激供给侧改革的节奏仍有待观察。但是，作为政策与消费者之间的纽带——新能源汽车企业的调整已经展开……
千呼万唤之后，业界终于迎来了期盼已久的新能源汽车补贴调整方案。2016年12月30日，财政部等四部委联合下发《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称新政）。
尽管新政落地时间还不足一周，但已对新年伊始的新能源乘用车市场带来了明显震动。
NBD汽车在2017年元旦小长假期间走访市场发现，多数国产自主品牌新能源汽车目前均处于“无车无价、只订不卖”状态。
“由于补贴调整政策刚出台，目前厂家还没有制定出2017年各新能源车型的价格，所以现在我们只接受预定。”北京地区一家北汽新能源汽车4S店的销售人员对NBD汽车表示。
相比此前出台的《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，新政规定2017~2018年新能源乘用车的国家补贴额度在旧版标准基础上退坡20%，而地方补贴额度则不得超过国家补贴额度的50%。
也就是说，与2016年相比，消费者在2017年购买相同配置的新能源汽车时，购车所能获得的补贴将最多减少4.4万元。
对此，中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡在接受NBD汽车采访时表示，“新能源汽车补贴退坡，无论对企业还是对消费者来说，都是一种挑战。补贴减少了，企业通常不会将多出来的这部分成本完全由自己承担，将部分成本转移给消费者也是合理的。”
多数品牌终端售价未确定
NBD汽车在走访市场时发现，由于多数品牌2017年的产品销售价格还没最终确定，目前，江淮、比亚迪(50.800, 0.97, 1.95%)、吉利知豆等品牌的新能源汽车同样是“只订不卖”。
对此，相关企业均表示，目前企业正根据新政加紧对2017年产品价格等进行制定，最快将于本月底前相继出台。
“即便是2017年的产品价格出来了，相较于2016年，价格也会高不少。”一家4S店的工作人员对NBD汽车表示，“但如果客户着急买车，并想享受2016年的补贴政策，4S店现在可提供已上好牌照的车辆（新车），客户按照2016年的价格交钱，再进行车辆过户就可以了，但这样的‘上牌车’也已不多。”
以北京市场为例，购买一辆市场指导价为23.99万元的北汽新能源EU260车型，其续航里程大于250公里，如果按照此前的2016~2020年新能源汽车补贴政策，即国补+地补1：1的原则执行，国家补贴为5.5万元，地方补贴为5.5万元，消费者需花费12.99万元便可将车开走。
如今，新政已正式实施，规定国家补贴在老版政策基础上退坡20%，同时，地方补贴不得高于国家补贴的50%。
因此，同样是北汽新能源EU260车型，按照新政，该车型的国家补贴从此前的5.5万元，降低到现在的4.4万元，地方补贴则从5.5万元下滑至2.2万元，整体算下来，消费者购买该车型能获得的补贴最多将减少4.4万元。
据了解，根据新政，国家补贴和地方补贴以新能源乘用车续航里程为界限，共分为四个级别，其分别为续航里程≥100公里，＜150公里；续航里程≥150公里，＜250公里；续航里程≥250公里；插电式（增程式）新能源乘用车续航里程≥50公里。
与之相对应的国家补贴分别为2万元、3.6万元、4.4万元以及2.4万元；较退坡之前相比，分别降低了0.5万元、0.9万元、1.1万元以及0.6万元；此外，地方补贴不得超过国家补贴的50%。
这意味着消费者2017年购买新能源汽车较2016年相比将分别少获得2万元、3.6万元、4.4万元以及2.4万元补贴。
事实上，不只是北京市场，NBD汽车了解到，同样由于厂商2017年制定的车型价格没有出台，比亚迪新能源汽车目前在广州市场上，按照国补+1万元地补进行销售，而厂商一旦公布售价，经销商将对地补金额进行“多退少补”调整；此外，在上海，上汽荣威新能源汽车仍在按照2016年的补贴政策执行，据其经销商表示，新的价格政策将很快取代老版政策，而终端销售价格也很可能高于去年。
实际上，尽管补贴退坡对消费者而言意味着购车成本增加，但如何有效消化多出来的成本，同时又不让企业承担亏损风险，成为摆在车企面前的首要任务。
成本控制未跟上补贴退坡速度
“以北京为例，原来国补+地补的比例为1：1，而新政出台后，国家补贴在原基础上退坡20%，同时规定地方补贴不得超过国家补贴的50%，这也就意味着原先的
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