广深沿江高速喊涨价 一天内近两万网友反对

    广深沿江高速拟月底前全通车，未开通先喊要涨价。昨日，这一消息一经本报披露(昨日南都东莞读本02版)，引起网友热议和社会极大反响。在南方都市报联合大粤网开展的小调查中，针对“广深沿江高速未全线开通先喊要涨价，你愿意走吗？”的问题，截至昨日下午18时许，共有19950名网友对涨价投出了反对票，表示“不愿意”。

　　674位受访网友中有四成人认为，广深沿江高速涨价的可能性在20%以内。而受访的专家及业内人士均对涨价不看好。省政协常委、省物价协会副会长孟浩甚至建议，广深沿江高速收费标准应该“不涨反降”，“这样才能吸引更多的车主使用高速，涨价不是一个好的办法，我坚决反对。”对此，广深沿江高速公司副总经理吴伟表示，从车主角度出发，肯定是希望能降价省钱的，但从高速行业目前发展的现状来看，涨价“势在必行”，并对涨价申请表示“有信心”。

　　出场嘉宾

　　吴伟：广深沿江高速公司副总经理

　　李生：车主代表(曾两次就广深高速收费问题诉讼高速公司)

　　孟浩：省政协常委、省物价协会副会长

　　丁力：省社科院竞争力研究中心主任

　　广东省交通集团

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　　一边喊暴利一边喊穷，高速到底贵不贵？

　　背景：一边是车主和社会对高速收费喊“贵”，一边却是高速喊“穷”酝酿涨价。喊“穷”的高速不止广深沿江高速一家。在11月13日召开的全省高速公路收费政策调研会议上，广深高速、省交通集团等代表企业均对调整高速收费标准提出了建议，认为“社会舆论认为高速公路暴利完全是误解”，而“现实情况是多家高速公司已亏损严重”，根本无法收回投资和还清贷款。

　　南都：去年广东省刚刚统一了高速收费标准，六车道以上每公里六毛钱。现行的高速收费标准，到底贵不贵？

　　贵

　　李生：贵了。尤其是在广深高速这样整天塞车，又没有提供优质服务的高速上，就更显得偏贵了。而且以前高速收费就存在偏贵的问题。我在2011年曾经专门按照全程和分段，上广深高速体验了一天，分别体验了十多二十段的路程。我是把车的里程清空后再计算里程和收费的，发现每一段路程都存在收费贵的问题。比如从长安到虎门短短9公里多的路程，按照6毛的标准，应该是5块多，但是收了我10块。后来听说调低了。

　　孟浩：高速公路最先是在广东发展起来的。广东是最早以贷款修路收费还贷，在全国开创高速公路的建设模式的。后来全国才开始效仿广东，开始修建收费高速。后来，广东的高速收费标准反而比全国都高，甚至高过西方国家。按这样的模式来说，广东6毛钱的收费标准已经是相当高的。

　　丁力：广东高速在全国高速里收费都是偏高的，实际上，这不光对地方经济的发展不利，对于整个广东转型都不是利好。

　　不贵

　　吴伟：每公里6毛钱的标准是20年前制定的高速收费标准，已经远远不能适应现在的行业现状。很多人说是去年刚刚制定的，这实际上是误解。去年是重新统一了收费标准，而不是新定，实际上执行的还是20年前的收费标准。按照现在物价上涨的趋势，20年如一日的老标准已经不能适应发展了。我们请权威的第三方机构中交公路规划设计院有限公司做了估算，如果按照这一标准实行收费，(广深沿江高速)25年经营期内效益极差，在经营期内无法收回投资，就算在饱和状态下，如果每公里收费为0.6元，也要40多年才能收回投资。

　　省交通集团：高速公路行业已经到了危险关头。以省交通集团为例，目前总投资2100亿，明年将开始亏损，大后年大亏，到2015年负债率超80%，未来5年每年还本付息200亿，已通车项目35个，25个项目亏损，其中21个项目无法自身还贷。在建项目20个，建设里程1885公里，总投资2059亿，平均造价1亿/公里，造价增幅达80%。规划项目15个，其中珠三角地区项目造价1.9亿/公里，按35%资本金投入测算，25年无法收回投资，也无法还清贷款。按照目前行业发展现状和融资困境，收费政策如不调整，必将促使高速行业陷入恶性循环。

　　记者 龚萍

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　　收费标准20年不变，高速该涨还是该降？

　　背景：目前广深沿江高速公司已向省交通厅提交了关于收费涨价的申请，省交通厅表示，将依法依规向各部门和社会征求意见后，再依法依规审批。截至昨日下午18时许，共有19950名网友对涨价投出了反对票，表示“不愿意”。

　　南都：全省高速公路收费标准在去年刚刚进行了统一并有所下调，广深沿江高速涨价的可能性大吗？该不该涨？

　　降：

　　孟浩：如果再涨价的话，车主就更不会走你的高速了。要想收回投资成本，应该反向思维，采取降价，才能吸引更多的车主，就是绕路也会从你这条高速走。涨价不是一个好的办法，我也是坚决反对涨价的，相信物价部门也不可能给你这个机会去涨价。搞高速建设是有风险的，既然投钱就要承担风险，不能你说涨价就涨。作为省物价协会的副会长，我也会反对涨价。

　　丁力：我认为政府应该接受涨价的申请，但是要把审计的过程公开。不能搞暗箱操作，投资了多少钱，要向社会公开。高速公路是公共产品，涉及社会和公众的利益，对于这种产品，要涨价一定要经过价格听证。我感觉涨价(通过)的可能性估计不大。不能为了少数人的利益牺牲大多数人的利益，让老百姓来买单，这种做法不合适。这种高速闭着眼睛都能挣钱，大家都知道，广深高速是全国最赚钱的。不但不应该涨价，反而应该降价。

　　涨：

　　吴伟：说实在的，确实这种投票，还是有些偏颇的，毕竟每个车主都是希望能省钱的，必然会反对涨价。但我觉得，高速涨价是个趋势，是肯定要的。如果再降价的话，只会更亏损，因为高速设计流量是有限的。实际上，国家已经发现了这个问题，现在新的公路法已经在修编。物价上涨，收费标准20年如一日已经不适应这个发展了。从大方向来说，我们是很有信心的，大家还是要正确来对待一个企业和行业的发展，要不然没办法。这样的话，谁还会来建高速？如果没了高速，最终还是影响了社会的发展和进步。

　　省交通集团：高速公路行业已经到了危险关头，拯救须有系统措施，如收费标准、收费年限、税收优惠、综合开发等。现行的高速公路建设机制下，一方面地方政府不需要承担高速公路建设的费用；一方面又希望开通高速来促进地方经济发展，而新建项目又因成本造价大幅提高，在现行的收费政策下严重亏损。因此产生了一种极为不正常的现象，交通集团千方百计地找银行融资贷款弥补亏损，还要拿贷款去地方缴交税费。

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　　省内高速路统一收费期限和收费标准，是利还是弊？

　　背景：按照国家现行政策，高速公路收费不得超过25年。去年6月，省政府召开新闻发布会，省内高速公路收费标准统一，收费费率全部统一为四车道0.45元/车·公里、六车道以上0.60元/车·公里执行。

　　南都：高速公路收费期限和收费标准实行“一刀切”的管理，这对高速行业发展是利还是弊？

　　利：

　　李生：不管企业还是消费者，国家有这个标准就该执行，至少保证大家都不会乱来。如果国家没有这个标准，说涨价就涨价，没人管得了怎么办？既然制定了统一的标准，如果实在是亏本的话，政府是有义务拿出财政来补贴的。

　　孟浩：统一收费期限和标准是国家通过社会平均值计算出来的，具有一定的合理性和前瞻性，不能动不动就来改。比如华南快速早就收回投资了，你说提早结束收费期，它愿意吗？如果什么事都灵活变动，那合同和契约精神还要不要了？修路的时候花了多少我们都不知道，亏损的时候就使劲喊。

　　弊：

　　吴伟：如果仍然执行统一收费标准，广深沿江高速将面临无法收回投资、甚至无法还本付息的负债危机，我们坚决反对实行统一的收费标准。实际上，这个标准既不符合投资利益，更不符合立法原则和精神。收费标准应该给予一定的弹性空间，可以根据市场因素来调节收费。新的收费政策研究、调整尚需一段时间，而项目已通车在即，建议在新政策出台前的过渡期，视为试运营期，对广深沿江高速项目给予政策承诺和支持。既然国家允许社会资本投入社会公共产品的建设当中，就应该考虑到企业的投资回报。如果完全不考虑盈亏的话，那就干脆全部由财政投入建设好了。