政府对“专车”需要一个声音

    滴滴和快的“专车”正在搅动一池春水，结局是“专车”戴上“黑车”帽子被一棒子打回原形，还是引发鲶鱼效应、让改革的阳光尽快照耀出租车市场？目前各方力量还在博弈之中，有意思的在于，参与方不仅仅是出租车司机、出租车公司与滴滴、快的这样新业态，还有交通运输部与地方监管部门。

    1 月7日，本报针对多地发生出租车停运事件发表社论《深改阳光尽快照耀出租车行业》，认为各界对新兴的“专车”服务要适当宽容，尽管它还有缺陷，但对它方便 和满足公众出行的成绩也要予以认可。我们提出既要打破垄断，也要维护出租车司机的合法权益，呼吁深改的阳光要尽快照耀出租车行业。

    1月8日，交通运输部公开表达了对各类“专车”软件的支持，表示这“是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式”，肯定其积极意义。该表态让一些地方措手不及，因为他们不久前先后认定“专车”即“黑车”，并开展了针对“专车”的系列整顿，摆出一副“严打”的面孔。社会上对两种声音有弹有赞。

    与 主管部门的态度不同，在“专车”PK出租车的问题上，大量消费者的态度还是明确的，谁让打车更加轻松方便就支持谁。当然，也有一些消费者对于“专车”的安 全性疑虑犹存，尤其近期接连发生黑车劫杀女生案，还有万一发生事故的索赔前景，让消费者在享受到“专车”好处时，也对地方主管部门施加了更多的监管压力。

    从 这个角度而言，地方主管部门与交通运输部发出了不同声音，乃是各有侧重。交通运输部更多是从行业发展前景来说，尤其是新业态的服务创新不仅方便了群众打 车，还创造了就业岗位，强化了市场竞争。地方主管部门更多是从行车安全，尤其是维护现有出租车市场秩序和利益的角度来说，这并非没有可取之处。

    交 通运输部与地方主管部门在专车问题上出现分歧，既说明改革到了深水区，只有“硬骨头”可以啃了。即便如此，大家还是可以形成一个共识，那就是：当前出租车 市场问题多多，已经不太能满足消费者日益增长的多元化需求，到了非改革不可的时候；“专车”这样的新业态尽管改善了打车难的问题，但同时也带来了新的监管 问题，它本身还不成熟，亟待规范。

    如果能够基于这样的共识，那么中央到地方的主管部门应该尽快启动专项调研，继而召开行业的大会，共同探讨 出租车行业的困境与前景，出租车司机和企业、消费者以及行业协会，包括新业态的代表都可以充分表达诉求，甚至还可以邀请人大代表、政协委员乃至第三方评估 机构，共同求解当前的难题。

    在充分听取各方意见后，政府主管部门需要防止利益集团的牵绊，像习近平总书记在全国政协新年茶话会上所言，“必须坚持问题导向，倾听人民呼声”，只要政策围绕合民意、惠民生来制定，那么最后总会找到一个共赢的方案。进而早点结束政府两个声音说话的状况，尽快启动出租车市场的深化改革，不要让消费者等太久，也不要让行业矛盾太深。