小排量车购置税优惠作用渐弱

    今年1-9月，国内汽车生产1942.2万辆，同比增长13.25%；销售1936.04万辆，同比增长13.17%。而2015年同期是产量同比下降0.82%，销量增长0.31%。其中， 1.6升及以下乘用车销售1203.5万辆，同比增长22.1%。说明汽车购置税优惠政策确实起到了增加小排量汽车销售的作用。

　　这个政策在2009年和2010年的时候就已经实施过，2009年汽车销量达到1364.48万辆，实现46.15%的爆发式增长，中国一跃成为全球第一汽车产销大国。但是，历史不会重演。2008年我国汽车产销量不到840万辆，而2015年汽车产销已经达到2500万辆左右，在这一基数上再现30%-40%的超高速增长是不可能的。

　　今年4月以后，各月销量同比增速加快，数字从4月的同比增长6.37%，到9月已经加快到26.73%。9月创造了今年年内最高月销量水平，成为名副其实的“金九”。购置税优惠政策确实使汽车市场转降为升，但是不会有增速越来越快的效应，说明市场增长还有其他因素。

　　2016年北京车展，SUV车型占展出新车的48%，国内外厂家都在大力研发SUV，使这个市场“火上浇油”。今年汽车市场增长有多个因素推动，而不仅仅是购置税优惠。所以，对这一政策的作用，既要肯定，又不能高估。

　　现在有消息说，中汽协正在向政府建议延长小排量汽车购置税优惠政策，以防止2017年车市滑坡，有人甚至预言2017年车市会负增长。即使政府延长小排量汽车购置税优惠政策，也会采用2010年的做法，也就是购置税减税幅度从50%缩减到25%，依然会使2017年车市减速。而如期取消这项优惠政策，车市肯定会“急刹车”，但是会有微增长。

　　也有另一种可能，就是消费税改革。据媒体报道，财政部已将消费税改革草案报送国务院。目前，排量在3.0-4.0L的车型消费税率为25%，排量在4.0L以上的车型消费税率为40%，而排量在1.0L及以下的车型消费税率为1%。消费税从价内走向价外，会给车市带来新的冲击。因为购置税是按车价征收，统一为10%，而消费税是按排气量征收，最低1%，最高40%。如果消费税改在价外，就会形成高档车价格调整幅度明显，对经济型汽车价格基本没有影响，依然会起到鼓励小排量汽车的作用。