刺激新政出台预期强烈：中汽协泼冷水

    中国汽车工业协会副秘书长姚杰没有想到，在他发出“车市政策应保持稳定”的建议一周后，路透社便援引消息人士的话称，中国政府计划出台新一轮的汽车产业刺激政策。

    据了解，包括“汽车下乡”、“以旧换新”在内的新一轮汽车刺激政策，将补贴对象重点选择在小排量汽车上，财政补贴办法参照2009年的做法。除此之外，新能源汽车生产消费刺激政策也在研究制定中，有望随新政一起出台。

    “我们确实没有接到通知，不知道会有这样的政策变化。”姚杰对记者说，之前中汽协确实曾参与《汽车产业调整和振兴规划》的制定，包括汽车下乡和以旧换新政策的推出，都有中汽协的建议，“但这一次，我们确实没有任何准备”。

    这一次，地方政府的消息比行业协会更快。5月29日，湖南省发改委召开全省经济形势座谈会，传递中央精神，确认国家即将启动汽车下乡政策。几乎在同一时间，重庆市政府召开家电惠农工程电话会议，宣布对行政辖区内生产的1.6升及以下排量的微型客车、轻型、微型载货车按购买汽车销售价格的6%给予补贴，最高不超过3000元，成为首个出台新一轮“汽车下乡”政策的地方政府。

    种种迹象显示，在确保宏观经济“稳增长”的基调下，作为拉动效应明显的汽车产业，又一次被选定为推动经济发展的突破口。

“政策救市”再来

    “现在市场引导汽车企业发展的氛围已经形成，短期的刺激政策对市场的作用也将是短期，从长期来看，效果也需要评估。”姚杰所在的中汽协，在4月的信息发布会上就明确提出，希望汽车政策能保持稳定，不要再继续出台影响市场发展的政策措施。

    而在此之前召开的一次国务院常务会议上，重启“政策救市”的信号已经发出，60亿元节能车补贴政策的落地，被业内视为新一轮车市刺激政策重启的前奏。

    “事实上，从去年开始就一直有汽车下乡政策将延续执行的传闻。由于社会的配套措施无法在短期内应对大城市的私车普及浪潮，因此刺激中西部和农村市场的私车消费，是实现政策长短结合、保持经济平稳较快发展的有效手段。”乘联会副秘书长崔东树大胆预计，刺激政策最快本月将出台，他的观点与中汽协恰恰相反。

    “汽车下乡”是国务院在2009年1月发布的《汽车产业调整和振兴规划》提出的一项惠农政策，从2009年开始到2010年底结束，国家投入了50亿元对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴。

   政策实施期间，各大车企纷纷上马微客项目，2009年微客以同比80%的增速领跑汽车市场，保守估计拉动汽车消费超千亿元。

    而同年推出的汽车“以旧换新政策”则拉动新车消费382亿元。有数据统计，2010年1月至11月，全国办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元。

   “在公布《汽车产业调整和振兴规划》之前，我们曾预计国内汽车产销一年内将增加100万辆，但实际情况是，两年产销数字就翻了一番。”姚杰对记者说，得益于上一轮刺激政策，国内汽车消费已经得到了释放，这一轮的效果能否好于前者，还得看具体实施细则。