东莞“治摩”工作必须一抓到底

在雅加达市、胡志明市和河内市，市民上街已离不开口罩 东莞日报特派记者 罗志君 摄

　　把握尺度 严格公正执法

　　◆东莞市委政法委副书记  陈波

　　从考察情况看，印尼的雅加达和越南的胡志明、河内三个城市都有一个共同点，就是深受摩托车之苦，过多的摩托车给这些城市带来了交通堵塞严重，道路管理无序，社会治安混乱，环境污染严重等问题。

　　这三个城市由摩托车引发的问题，对我市是难得的反面教材。通过对这三个城市考察，我们获益良多。

　　一是坚定了“治摩”的决心

　　雅加达、胡志明、河内三个城市由于摩托车数量多，致交通、环境、治安等出现了诸多问题，严重影响了当地的投资环境，也制约了经济的转型发展。通过考察对比，我更加清醒地认识到了东莞市委、市政府作出“治摩”决策的正确性和及时性，更加真切地感受到了开展“治摩”工作对于改善我市城市环境、促进我市转型升级的重要意义。

　　二是提高了“治摩”的信心

　　三个城市由于任由摩托车自由泛滥，摩托车数量众多，虽然深受摩托车之苦，然而，由于摩托车已深深渗透到群众的生活，致使当地政府在整治摩托车、解决城市管理顽疾时受到阻力过大。反观我市，由于决策迅速，当机立断，“治摩”工作在摩托车问题陷入积重难返的境地之前得以顺利开展，也使“治摩”的成效得以较快地显现在群众面前。通过与三个城市的对比，我更加坚定了“治摩”工作克服各种困难、最终取得胜利的信心。

　　三是保持了“治摩”的恒心

　　从三个城市和我市对比情况来看，“治摩”实际上就是一个漫长的城市转型升级过程，必定或多或少地受到一些阻力，甚至出现一些反复。为此，必须对“治摩”工作的长期性和坚决性保持清醒的认识，做好长期奋战的充分准备，切实把“治摩”作为推进我市转型发展的重要抓手和核心工作，常抓不懈。

　　对上述三个城市摩托车问题的思考，也使我对于下一步抓好“治摩”工作有了更加清晰的思路。

　　一是大力发展公共交通

　　大力抓好公共交通建设，努力为群众出行提供安全、经济、便利的条件。

　　二是明确把握执法尺度

　　三个城市也曾尝试采取一些加强摩托车管理的措施，然而，执法不严、尺度不一，措施以失败告终。为此，开展“治摩”，必须明确把握执法尺度，严格公正执法，绝不允许“法外之人”存在，切实加强执法公信力。

　　三是切实加大宣传力度

　　掌握舆论制高点，不断丰富宣传手段，寻找宣传亮点，通过诸如对雅加达、胡志明、河内三地摩托车情况的客观报道等，使群众对摩托车的危害有更清醒的认识，真正拥护并积极投身“禁摩”工作。

　　不“治摩”  

　　上街也得戴口罩

　　◆市公安局副局长

　　卢伟琪

　　雅加达和胡志明、河内这3个城市，不是一国之都就是其所在国家的主要城市，而且都有着独特的建筑风格，本应是很美的城市。然而，摩托车的泛滥成灾，使这几个城市呈现在人们面前的却是另一番景象：摩托车数量之多、交通之乱，令人咋舌。摩托车过多过滥所导致的污染之重、隐患之深，也成了东莞及时“治摩”这一科学决策的一个反证。

　　此次考察不仅进一步坚定了我们搞好“治摩”的信心和决心，也使我们进一步认识到“治摩”的意义绝不只是改善交通治安秩序，对改善环境也有深远影响。

　　2006年以前，东莞的摩托车实际存量也曾高达百万，“治摩”两年来，摩托车数量锐减近半，交通事故和“两抢”案件大幅下降，交通安全秩序和治安环境的改善有目共睹，而环保方面的效应更是隐性的，往往不为人知。此次考察的所见所闻，也把这个隐性的效应凸现了出来。置身印尼和越南的摩托车洪流之中，感受着充斥街头的摩托车尾气和引擎轰鸣，看到由于严重的尾气污染而不得不戴口罩上街的市民，我们对摩托车的环境污染问题有了更加深切的体会，同时也为东莞近年来的环境改善感到欣慰。试想，如果不是“治摩”，东莞今天的摩托车恐怕也已远超百万，雅加达、胡志明和河内的今天也许就是东莞的明天。而待到东莞的市民上街也必须戴上口罩和耳塞之时，我们还怎么建设宜居城市和文明城市？在大量摩托车穿梭东莞街头的场景逐渐被人淡忘的今天，看到印尼和越南密密麻麻的摩托车及其带来的环境污染，我们不由得对东莞曾经多达百万的摩托车感到后怕，为东莞及时“治摩”感到庆幸。

　　此次考察也提醒我们，必须大力发展公交满足市民出行需求。雅加达、河内和胡志明等城市之所以摩托车数量惊人，很重要的一个原因就是公共交通比较落后，摩托车成为市民必须依靠的交通工具，而摩托车数量的迅速膨胀反过来又增加了发展公交的难度，城市交通发展因此陷入恶性循环中，最终积重难返。

　　发达的公共交通是城市现代化的重要标志之一，而“治摩”和发展公交是相辅相成的，东莞的公交发展起步较晚，与一直以来大量摩托车在莞运行和市民的出行习惯有很大关系。近两年，“治摩”工作深入推进，公共交通快速发展，公交出行逐渐为市民所接受，城市现代化格局也初具规模，公交发展既面临难得的机遇，也承载着满足群众出行需求的重任，同时还关系着“治摩”的最终成功。可喜的是，对发展公交的重视已经被提升到前所未有的高度，相信在不久的将来，市民们将能享受到更加便捷、舒适的公交服务，东莞的城市面貌也将更加亮丽。

　　一抓到底

　　抓出成效

　　◆市交警支队支队长

　　唐耀文

　　尽管对印尼和越南摩托车多早有所闻，但这次考察的所闻所见还是让我受到很大的震撼，也使我进一步加深了对“治摩”的认识，坚定了对“治摩”的决心，为此，我认为： 

　　一、为了城市的交通环境，必须坚定不移推进“治摩”

　　在考察中我们见到，雅加达、胡志明和河内3个城市的摩托车之多，让城市交通基本处于无序状态，道路通行能力大大下降。回想“治摩”前，多达上百万的摩托车也使东莞一片繁华、一片混乱，“治摩”两年来，城市交通安全秩序大大改善，为了进一步改善城市交通环境，必须坚定不移推进“治摩”。

　　二、为了群众的出行安全，必须坚定不移推进“治摩”

　　在考察中，我们亲眼目睹到摩托车的无序交通使这些城市交通安全形势异常严峻，交通事故频频发生。“治摩”以来，东莞的摩托车交通事故大幅下降，每年少死100多人，少伤近2000人，对比“治摩”之前，每年都有数百个家庭幸免于难。对比“治摩”前后的这些数据，我们没有理由不坚定不移推进“治摩”。

　　三、为了子孙后代的生活环境，必须坚定不移推进“治摩

　　在考察中我们发现，数量庞大的摩托车带来了相当严重的空气和噪音污染，以致市民骑车上路基本上都必须戴口罩，摩托车对城市污染之重由此可见。为此，为了给子孙后代留下良好的生活环境，必须坚定不移推进“治摩”。

　　四、为了推进城市的现代化建设，必须坚定不移推进“治摩”

　　印尼越南大量摩托车的存在，使公交发展举步维艰。而一个公共交通不发达的城市，绝不可能成为一个现代文明城市。“治摩”以来，我市公交快速发展，但仍不够完善，为了进一步推动公交发展，建设现代文明城市，必须坚定不移推进“治摩”。

　　五、为了进一步提升市民素质，适应双转型，必须坚定不移推进“治摩”

　　在考察中我们注意到，长期的摩托车无序交通习惯使市民的文明意识相对淡薄，摩托车驾驶员根本就没有避让行人的意识，行人过马路必须提心吊胆。我市推进经济社会双转型，首先必须实现人的转型，而推进人的转型必须从培养市民的文明出行和公共交通习惯等这些点点滴滴和方方面面抓起。印尼和越南的事实提醒我们，从提升市民素质，适应双转型的角度考虑，也必须坚定不移推进“治摩”。

　　总而言之，为了市民的交通安全，为了提升东莞的城市形象，也为了给子孙后代留下一个良好的生活环境，我们将更加坚定不移地推进“治摩”，更加义无反顾地贯彻落实“治摩”的各项工作措施，将“治摩”工作一抓到底、抓出成效，以实际行动向全市人民交出一份满意的答卷。

　　“治摩”必须

　　坚定不移

　　◆市交警支队副支队长

　　黄淦洪

　　此次有幸随市委、市政府组织的考察团到印尼、越南考察摩托车交通情况，收获很大。此次考察的雅加达、胡志明和河内3个城市的共同特点，就是摩托车数量惊人。摩托车成为这些城市无法承受之重，带来了一系列社会问题，交通堵塞、秩序混乱、事故频发、污染严重，大大影响了城市形象和投资环境。通过这次实地考察和对比，我有几点感受：

　　一、东莞开展“治摩”是完全正确的

　　印尼和越南摩托车泛滥成灾，再一次证明，我市开展“治摩”是非常及时和正确的，是市委、市政府在加快推进经济社会双转型中一项高瞻远瞩、造福子孙的英明决策。为此，很有必要把此次考察的所见所闻制作成音像资料广泛宣传，使广大群众进一步认识摩托车过多过滥所带来的祸害，理解“治摩”的目的和意义，更加自觉地支持和配合“治摩”工作。

　　二、“治摩”必须坚定不移

　　越南2004年就曾经出台政策，限制和整顿摩托车，但由于市民反对而没有推行。然而摩托车越是不治，就越难治，最后积重难返。我市也曾在1998年提出要停止摩托车入户，但后来由于部分群众的反对而等到2003年才全面停止摩托车入户，但正是这几年，摩托车入户多达40多万辆！这些教训都说明，任何一项社会政策都不可能兼顾到所有人的利益，但政府必须始终把握全局，绝不能因一小部分人的不理解而放弃正确的决策选择。否则，当断不断，必为所乱。当前，“治摩”工作已经取得了明显成效，但也有一些反弹现象，对此，只有坚定不移，一抓到底，才能取得最终的成果。如果虎头蛇尾，半途而废，只能无功而返，此前的巨大努力也将付之东流。

　　三、“治摩”必须解决好群众出行问题

　　印尼和越南在无力发展公共交通的情况下，只能任由摩托车自由发展，以牺牲城市发展速度和前景的代价来满足群众的出行，这也从另一个侧面说明了解决群众出行问题的现实迫切性。当前，我市取缔摩托车搭客营运的工作已经到了最后的攻坚阶段，大城区和各镇的区域性禁摩也即将实施，完成这两项任务，解决好群众的出行问题至关重要。为此，必须采取更有力的措施，进一步加快公交发展步伐，想尽一切办法解决满足群众出行要求，才能为“治摩”工作取得最后成功提供有力保障。

　　治市先治序

　　治序先治摩

　　◆南城公安分局局长

　　苏东

　　摩托车曾经促进了城市的繁荣，但摩托车过多过滥，又显现出无数的弊端，成为损害城市形象、干扰城市文明的因素，成为无孔不入、横行霸道的城市“跳蚤”。赴印尼、越南的考察使我对摩托车泛滥造成的混乱深有体会。

　　一、摩托车过多过滥导致交通混乱无序

　　雅加达因摩托车过多，已成世界有名的“塞车之都”，令游客、投资商头疼不已。而在越南的胡志明市，由于摩托车造成交通阻塞，不仅公交车无人坐，还使公交车无路可走，这无形中又限制了公交的发展。而公共交通发达与否，是现代化城市的重要标志。对比东莞近年的城市交通发展，我们再一次认识到“治摩”是促进公交发展、改善城市交通、提升城市文明的重要途径。

　　二、摩托车过多过滥导致治安混乱无序

　　摩托车便宜易得，且易逃逸，常常被违法犯罪人员用来作飞车“抢夺”的工具。同时，又由于其数量多，存在范围广，又成作案分子侵害的主要对象，成为“盗窃机动车”的主要目标。再有，由于脱手方便，又容易被销售商、维修店、废品店进行销赃。一辆摩托车，在其存在的过程中，不断演变着利用和被利用、侵害与被侵害的各种角色，给社会治安造成巨大隐患。雅加达每天上百辆摩托车被盗，而被盗的车辆又被转用为毫无安全可言的“摩的”，就是一个很好的例证。

　　三、摩托车过多过滥导致文明建设无序

　　大量的摩托车直接导致城市空气污染严重，成为生态文明建设的破坏者。庞大数量的摩托车，排放的尾气，如同无数的烟囱，不断地向空中排放废气，导致空气污染严重。雅加达近600万辆的摩托车使该市的机动车尾气成为空气污染的最主要来源，这一现实对我们来说也是一面镜子。

　　四、摩托车过多过滥导致社会管理无序

　　摩托车泛滥，直接导致交通事故多发。同时，由于流动性强，摩托车的跨区、跨市，甚至跨省的流动，极易被假牌假证改变“身份”，除直接对公共交通、公共安全造成伤害外，还给其他社会事务管理造成困扰。如交通违章的处理以及事故发生后的责任人认定，偷缴税费等有关的管理都受到影响，有损有法必依、执法必严的法治要求，给社会管理造成极大困扰。

　　此次考察使我再一次深深地认识到，治摩是城市走向现代化城市的必由之路，是高瞻远瞩的英明之举，必须将其作为推进城市现代化建设的关键抓紧抓好。

　　发展公交

　　灵活治理

　　◆莞城公安分局局长

　　吴晓

　　11月4至8日，我有幸随市委、市政府组织的考察团到印尼、越南考察，经考察，对印尼的雅加达和越南的胡志明、河内3个城市的摩托车交通状况有了较深的了解，对三个城市摩托车过多带来的交通混乱及复杂的社会治安深有感触，尤其是摩托车使用泛滥现象，无不使我想起了两年前的东莞。

　　通过这次实地考察、前后对比，我觉得我市实施“治摩”行动是非常及时正确的，是市委、市政府在加快推进经济社会双转型中一项高瞻远瞩、造福子孙的正确决策。

　　实施全面“治摩”，是我市五年内实现社会治安根本好转的重要举措，也是改善我市交通环境，提升城市形象的关键。通过本次外出考察所见所闻，结合莞城目前实际现状，我有三点体会：

　　一是“治摩”工作须一抓到底

　　在考察中了解到，越南2004年就曾经出台政策，限制和整顿摩托车，但后来由于群众反对，最终没有推行。目前，我市“治摩”工作已经进入了关键阶段，我们更加要树立信心，持之以恒，坚持疏堵结合，进一步深化各项工作落实，扎实稳步推进“治摩”工作，争取“治摩”这场持久战取得最终胜利。

　　二是发展公交须灵活治理

　　印尼和越南的摩托车之所以泛滥成灾，很重要的一个原因就是道路建设和公共交通落后，群众必须依靠摩托车出行。为此，要实施“禁摩”，从根源上杜绝摩托车搭客和上路行驶等现象，大力发展公交事业和方便群众出行问题是关键。特别是莞城街道，地理位置特殊，街道相对辖窄，内街巷较多，我们须灵活治理，既要做好当前缓解群众出行问题，也要扎实推进发展公交。例如是否可以推出一些公益性的电瓶车（完善其牌照和保险等），投放到各社区，方便居民群众及广大新莞人出行。

　　三是宣传引导须深入人心

　　群众是实施“治摩”的对象，也是参与“治摩”的主要力量。为此，我们要通过各种方式，深入到学校单位、工厂企业、各家各户大肆宣传“治摩”的深远意义，从思想认识上获取居民群众的配合及支持。

　　总而言之，本次外出到印尼、越南两国实地考察，让我亲眼目睹任由摩托车泛滥使用带来的严重后果，彻底认识到我市适时实施“治摩”决策是无比正确的。今后，我将继续拥护市委、市政府的工作决策，主动配合，积极落实各项“治摩”工作，以百倍信心，坚决完成上级布置的任务，为大城区实施“禁摩”作出应有的贡献。