中国车轮企业出口遭遇“生死关”

中国１００多家铝车轮制造企业担心的事情还是发生了。尽管商务部和中国汽车工业协会之前都表态希望对方慎重行事，欧委会仍在１３日发布公告决定对中国出口欧盟的铝合金车轮发起反倾销调查。一旦裁决认定倾销，欧盟将连续５年对中国出口到欧盟的铝合金车轮加征最高３３％的关税。

出口车轮遭遇反倾销“门槛”

汽车铝合金车轮是中国汽车零部件出口量最大的产品。目前，中国有铝合金车轮企业１０２家。去年，铝合金车轮产量达７０００多万件，基本上一半依靠外销。据业内人士介绍，一直以来，美国是中国铝合金车轮出口的主要市场，但随着金融危机重创美国汽车产业，欧盟市场的重要性明显提高。去年８月至今年６月，中国出口到欧盟的铝合金车轮价值３．９亿美元，占全部出口量的１２％。

６月２９日，欧洲轮毂制造商协会代表欧盟６家铝合金车轮生产商向欧委会递交了对中国铝合金车轮产品发起反倾销调查的申诉书。根据欧委会１３日发布的公告，欧盟将选择土耳其作为“成本参照国”，反倾销税率拟定为３３％。

中国汽车协会车轮委员会副秘书长李晓擎表示，中国销往欧盟的铝合金车轮基本是中低端产品，本来附加值就低，一旦被征收３３％的关税，意味着中国企业将不得不退出欧洲市场。

“这不仅仅是每年３．９亿美元的贸易损失。”中国机电商会法律事务部陈惠清认为，欧盟市场本身技术门槛高，中国企业为进入这一市场前期投入很大，一旦退出将遭受巨额经济损失，市场份额也会被其他国家企业占据。

李晓擎则更担心，一旦欧盟实施反倾销措施，还可能引起北美等市场的连锁反应，“打击将是毁灭性的，而且会对上游的电解铝、油漆、机床、包装、运输等关联企业产生影响。”

中信戴卡轮毂制造股份有限公司是国内最早、也是规模最大的铝车轮制造商。中信戴卡总经理徐佐告诉记者，事实上欧盟整车制造企业对中低端产品需求很大，反倾销措施对这些企业也会造成损害，最终得利的只有少数铝合金车轮制造商。

动员一切资源实现“突围”

据相关法律界人士介绍，欧盟立案后将会采取问卷调查、实地核查和听证会三种方式进行调查。如果同时满足存在倾销、对欧盟内部行业造成了实质性损害或实质性损害威胁、倾销和损害存在因果关系以及必须符合欧盟共同体整体利益四个要素，欧委会就会裁决实施反倾销。

此前，商务部进出口公平贸易局有关负责人表示，据中国海关统计，２００８年７月至２００９年５月，中国对欧出口的铝合金车轮占欧盟市场份额不足８％，不会对欧产业造成损害，对华发起反倾销调查没有必要。

这位负责人同时质疑，欧洲轮毂制造商协会递交的申诉书在申请人资格、替代国选择等方面存在问题，不符合ＷＴＯ反倾销协议的有关规定。但是，随着欧委会的正式立案，意味着中国不得不着手考虑如何进行抗辩。

徐佐表示，虽然国内企业几乎没有类似经验，但态度都比较积极，一致表示要在商务部门和行业协会的支持下全力以赴应诉。

“欧委会公告中提及了４６家国内企业，但这次起诉针对的是‘所有由中国出口到欧盟的相关汽车铝轮毂’，因此应诉绝不仅仅是这些被‘点名’的企业的事。”陈惠清提醒说，所有在调查期内向欧盟出口产品的企业都有必要积极关注事态进展。 (本文来源：羊城晚报 作者：王希 周英峰 雷敏)