收费停车场 车辆受损要担责

    为何要修订《办法》？

    因停车收费问题愈发突出而修订

    市停车收费服务参照的是什么办法标准？为何会出台新的机动车停放保管服务收费管理办法？市物价局相关负责人接受本报采访时表示，目前，我市机动车停放保管服务有关收费标准主要执行市物价局《关于规范我市机动车停放保管服务收费管理的通知》。

    此次主要是对《东莞市机动车停放服务收费管理办法》（市府令第104号，以下简称“《原办法》”）进行修订，《原办法》自2008年颁布实施以来，对规范我市机动车停放服务收费行为，维护车主和机动车停放服务经营者合法权益，合理引导停车需求，起到了积极作用。但随着机动车数量的不断增加，车辆停放供需矛盾日渐凸显，由此引发的停车收费问题也成为社会突出的民生价费问题。

    另外，由于《原办法》将于今年9月30日到期，而省物价局于2010年1月1日颁布实施的《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》（粤价〔2009〕236号, 以下简称“《省管理办法》”），也对机动车停放服务收费作出了新的规定。因此，有必要对《原办法》进行重新修订颁布。

    问题

    增加“停车场经营者保管责任”

    新旧办法对比有何新变化？

    该负责人表示，根据《省管理办法》对收费项目名称的修改，结合我市实际情况，新办法对《原办法》作相应修改，且内容条款有增有减。

    修改的内容包括，将《原办法》中的收费项目名称“机动车停放服务收费”修改为“机动车停放保管服务收费”；将《原办法》第七条中“事业单位等内设停车场”修改为“事业单位等对服务对象开放的内设停车场”；“收费标准由市物价局按照合理补偿成本、不盈利的原则制定”修改为“收费标准由市物价局按照优先满足服务对象停车需求的原则从低制定”。

    在增加的部分中，明确停车场经营者保管责任。在《原办法》第四条中，增加“维护停车场内机动车停放秩序和行驶秩序，防止机动车毁损、灭失；机动车交付停车场停放保管后，停车场经营者在保管期间因保管不善造成停放机动车毁损或者灭失的，应当依法承担相应的责任”。

    此外，还增加了停车记录及发卡的要求。在《原办法》第十四条中，增加“机动车进入停车场时，停车场应当提供明确标示或者能够准确记录机动车牌号、进入时间的记录牌或卡；机动车驶离停车场时凭该记录牌或卡交纳停放保管服务费”的规定。

    在删除内容方面，新办法删除《原办法》第九条内容。由于《原办法》第九条内容主要涉及停车场经营者申报收费标准具体提交的资料，其提交资料会随着实际管理需要而有所变化，可另行在具体实施规定中明确相关申报要求，因此，建议删除《原办法》第九条内容。

    “围院式”区域停车60分钟内免费

    免费停车时限有何新规定？

    该负责人表示，免收停放服务费的范围、时限等相关规定并无调整，与《原办法》一致，主要依据《省管理办法》规定制定。

    另外，由于东莞社区、管理区众多，“围院式”管理区域停车场免收停放服务费的规定也引人关注。

    “围院式”管理是指在村（社区）内对相对集中的农（居）民住宅或独立的区域实行封闭或半封闭式的管理形式。在“围院式”管理区域内设置的停车场（点）则为“围院式”管理区域停车场。由于此类停车场主要为农（居）民住宅的配套停车场所，因此实行与居民住宅区相同的免费停车时限。

    根据规定，“围院式”管理区域停车场的机动车停放保管服务收费实行政府定价，对进入“围院式”管理区域停车场停车不超过60分钟的免收机动车停放保管服务费。

    一些停车场 在免费时段 变相“缩水”

    昨日，记者分别走访了一些党政机关、事业单位以及住宅小区等地发现，多数停车场所按照物价部门相关规定收费，但也有所在收费前的免费时段上“缩水”。

    在市邮政局，记者咨询保安得到的答复是，前来办理业务的市民，停车免费。

    在南城医院，停车场一位保安说：“来医院就诊的病人或者病人家属可以把车停在医院停车场，停车位是不收费的，但不提供保管服务。”

    “就算是有些收费的停车场，同样也不提供保管服务。”一位到南城医院就诊的谭阿伯说，很多停车场实行这样的“潜规则”，现在有关部门出台专门的条文，明确停车场保管责任，一旦发生丢车等意外，容易区分责任。

    按照现行停车办法，居民住宅区停车不超60分钟的可以免费，但记者昨日走访南城的4个住宅小区，其中两个进入小区停车场超过30分钟，就要收费，露天的3元，室内的5元。另外两个小区的保安则表示，1个小时内免费停放，超过1小时的，但又在6小时以内的收取3元。

    “比如，我进去1个小时多几分钟，就要按照3元来收取停车费，现在计时系统软件那么完善，住宅小区的停车收费标准是否可以更细化一些呢？”南城塞纳城市嘉园的程先生建议。

    对此，小区物业也有自己的难处。江南世家的物管人员说，现在小区周边车辆越来越多，而小区内空余停车位有限，如果按照1小时内免费，确实对小区停车位形成压力，给小区业主带来一定影响。

    采访中，有不少市民称，一些诸如银行之类的营业场点，很多设置在商业区，到银行办理业务停车，一般免费停车时间只有15分钟或30分钟，这一时间能否再延长一些呢？