不宜轻易断定汽车业产能过剩

    最近，由于有的企业开建新的整车生产项目，媒体热炒汽车产业产能过剩，有的媒体认为：“根据国内前15名的汽车集团之前所发布的2015年产能规划……简单将国内前15名的汽车集团产能相加，总和便轻松超过4300万辆。”“业内人士预计到2016年，汽车闲置产能将上升至900万辆。眼下各大车企的疯狂扩张，已让产能过剩的警钟提前敲响。”

　　据有关人士指出：“今年中央‘重拳’治理的重要工作之一是解决产能过剩问题，除涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业外，多晶硅、风电设备、新材料等新兴行业产能过剩问题也值得关注。”这里面并没有汽车行业。

　　据钢铁协会判定行业产能严重过剩的六项指标：一是产品库存持续急剧上升，销售呈现停滞状态；二是产销率大幅下降，供求关系严重失衡；三是产品价格大幅度回落，长期处于成本线以下；四是行业出现大面积的企业亏损，企业被迫举债经营；五是一批企业相继倒闭或破产；六是进口严重受阻，出口不计成本。

　　今年1-4月，汽车产销同比分别增长13.44%和13.23%，据工信部的资料，汽车行业重点企业经济效益有所增长。1-3月17家汽车行业重点企业集团完成利税总额1088.03亿元，同比增长0.5%。汽车行业发展形势还是向好。

　　产能规划是准备建设或正在建设的产能，有可能停建或缓建，也有可能加快建设，但在正式投产之前并不能算实际产能。所以即使规划产能超过4000万辆，也不能说现在已经出现严重产能过剩。

　　长期以来，有关部门对汽车市场预测失准，导致产能紧张，比如2002-2003年的井喷，2009-2010年的爆发式增长。国内汽车需求依然强劲，北京市参与摇号的人数已经超过150万，说明至少有100万辆左右的现实需求还没有释放，国内汽车市场规模达到4000万辆是完全有可能的。现在国内汽车市场失衡的原因是用限购、限行等行政手段打压汽车消费，扭曲了市场，所以目前的关键不是淘汰过剩产能的问题，而是淘汰政府限购政策的问题。

　　工信部部长苗圩曾经表示，如果产能过剩是“适当的过剩”，政府应该容忍，甚至乐见其成。只有适度过剩，才能有企业竞争。如果都是短缺，企业就没有动力。如果一个行业产能利用率低于75%或者70%，就值得警惕，因为这会引发企业间的恶性竞争，甚至引发系统性风险。对不同行业而言，当产能利用率低于某个值的时候，就值得警惕。

　　现在真正需要关注的是两个问题：

　　一个是自主品牌产能过剩问题。据银河证券的一份研究报告，2012年国内自主车企产能利用率大幅下滑，平均仅为58%，“低于安全水平”。相比之下，合资公司产能利用率保持着平均90%的高水准。其次是高负债率问题。据已发布2012年年报的22家汽车业上市公司统计，负债合计高达4441.94亿元，在高增长时代，负债率高一些可以被消化掉，但是在低速增长特别是竞争加剧的情况下盲目扩张，高负债就会导致资金紧张，经营困难。