取消一般公务车对汽车市场有好处

    近日发布的中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）中规定“取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆“。这是一项重大的改革，将会促进干部作风转变，促进廉政建设，并有效减少财政负担。

    有人担心取消一般公务车后会影响汽车销量，这个担心是没必要的。

    在国内公务车使用中，存在超范围配备、超标准配备、公车私用、滥用、开支过大等问题。1994年，中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》提到，部长级以上（不含部长级）干部的汽车配备和使用管理，仍按现行规定执行。部长级和省长级干部按一人一辆配备专车。现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的，不配备专车。而现实情况是公车已经配到村长一级，而且不管什么单位，只要是领导就都有专车。

    据报道，香港2009年公务车数量为6276辆，而2010年北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车为62026辆，北京的公务车数量相当于香港的10倍。中央党校教授披露全国每年公车开支是3000亿元。行政管理费用在国家财政支出中的比例为，2000年美国为9.9%，德国是5%，2005年中国是26.5%，是世界上最高的。

    从另一个角度看，公务车开支大也反映出公务出行有庞大的需求。在取消一般公务车之后，这个需求仍然存在。所以《条例》也指出，要“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式“。公务出行社会化可以包括公交、出租车、私车公用、专业租赁等多种形式。

    现在有多少公车没有一个统一的说法，即使按400万辆计算，由于规定公车八年更新，所以每年的更新量大约是50万辆，估计取消一般公务车之后，公车采购规模可能缩减到20万辆。这个数字与每年1600万辆乘用车市场相比，仅占1%多一点，因此不会有大的影响。

    根据2009年5月杭州市级机关公车改革的经验，所有的市管干部无论级别高低、官职大小都不再配备公车，各级官员、公务员大量购买私人汽车，汽车市场曾经开专场。我接触到一个官员，原来开公车，现在不开了，一家买了三辆车。这相当于增加了私人汽车的消费。

    现在的问题是，许多汽车企业针对公务车“双18“市场开发的车型，可能面临销售困难，因为“双18“仅是配备标准，如今取消了一般公务车，这个标准也就会有变化，如执法、执勤用车还会执行这个标准，但是没有一般公务车采购了，所以企业应该研究公务员私车采购的特点，开发相应的车型。