自主品牌苦盼 公务车新目录落地

    记者从多方了解到，工信部今年2月发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，在意见征求期限结束4个月之后，仍未见正式实施文件的颁布。

    本周，多家内资车企在接受采访时均对此政策翘首以盼，希望这一重大利好能够尽快兑现，为当前承受市场竞争重压的自主品牌汽车雪中送炭。

    由于正式的公务车采购目录尚未公布，今年内资车企在开拓公务车市场上仍面临国际品牌的强势竞争。有车企负责人称，“现在各地都是下面看着上面，由于目录未公布，大家都动不了。”

    正式实施文件仍未颁布

    去年11月，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，成为公务车市场的一大“分水岭”。

    这份管理细则规定，上述三个主管部门负责制订和发布《党政机关公务用车选用车型目录》，对申报一般公务用车和执法执勤用车选用目录的车企提出“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”、“拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权”、申报车型“发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元”等硬性要求。

    根据这份文件要求，工信部在今年2月24日发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，并说明在3月9日之前，公开征求社会各界意见。

    令各界颇感惊喜的是，在这份目录上，入围的412款车型均是清一色的自主品牌，没有一款车型是国际品牌。这意味着自主品牌汽车可望独吞今年公务车市场，而合资车企的国际品牌及进口车将无缘这个“大蛋糕”。公务车市场因此将出现重大变局。

    然而，截至昨天为止，尚未见征求意见后的正式目录公布。“工信部公布目录并征求意见后，正式目录和实施办法应该由三大主管部门发布。我们也一直在等待。”一家内资车企相关负责人向南方日报记者说。乘联会秘书长饶达也表示：“党政机关公务用车选用车型目录至今没出。真希望国家政策尽快出台。”

    “大家都动不了”

    有内资车企人士介绍，工信部等三部门确定的一般公务用车“1.8升、18万元”原则，成为自主品牌汽车开拓公务车市场的良好时机。随着自主品牌汽车在品质和技术上的重大进步，一些地方政府机关也采购了更多的自主品牌产品。但由于正式的公务车采购目录尚未公布，今年内资车企在开拓公务车市场上仍面临国际品牌的强势竞争。“现在各地都是下面看着上面，由于目录未公布，大家都动不了。”

    据饶达介绍，这份入围产品全部为自主品牌的一般公务用车采购目录，之所以迟迟不见落地，他认为，其实这个政策不违背WTO游戏规则。按照“近年来企业研发开发费用支出占主营业务收入比例均不低于3%”的要求，研发投入较少的汽车合资公司确实难以进入目录。“如果把这个标准降到2%，合资企业也进不了目录。”而很多内资企业按政策的指引，进一步加大了研发投入，因此能符合申报目录的要求。

    “此政策是为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，加快中国汽车工业由大变强的步伐。它既没有违背外企享受国民待遇准则，也不违背我国加入WTO的承诺。政策不出台，已经使内资企业汽车市场加速萎缩。”饶达说。

    而在一般公务车采购目录之外，还有更具示范效应的领导干部用车目录。汽车业内也盼望有些自主品牌汽车能够成为省部级领导干部用车。