上海拟发纯电动车免费牌照 最高补贴或达10万

     如果承诺给你一张免费的上海牌照，是否会让新能源汽车拥有更大的诱惑？

　　本报记者从多方面证实，作为新能源车的试点城市之一，上海将为新能源汽车提供免费牌照并实行补贴。据知情人士透露，目前相关方案已经报批，最快年底可以推出。

　　10月15日，上海市委市政府门户网站“中国上海”发布的消息称，上海将对购买列入“节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录”内车型的车主给予免费额度，采用专段号牌进行管理，并且新能源汽车的额度将不在普通新增机动车额度的投放总量内。

　　这一政策的诱惑力有多大？按照最新的数据，这张牌照或将价值六万余元。

　　除此之外，据汽车销售行业的有关人士透露，与免费额度同时推出的还有对新能源车的补贴政策，“对纯电动汽车的中央和上海地方的补贴总和可能会高达10万元”。

　　事实上，实施汽车限牌政策的城市中，上海并非首个在牌照方面为新能源车开绿灯的城市。此前广州限牌政策中已为新能源车提供了无偿摇号指标，但这一指标在执行中却遇冷。

　　“除了配套设施以外，新能源车或许需要探索更为持久、有效的商业模式。”一位汽车产业研究专家说。

　　上海模式：免费牌照+10万补贴

　　记者从政府系统、汽车销售等多方获悉，此次上海新能源汽车牌照首次投放的额度或约为两万张，但新能源车的专用额度为“一车一牌”，车牌锁定只能用于新能源车。

　　“这将对新能源汽车的推广产生很强的引导作用。”一位汽车行业人士告诉记者，“尤其是在上海，相对价格高昂的私家车牌照，新能源汽车无疑对那些短途驾驶的人士更有吸引力。”

　　目前，北京、上海、广州等城市均已实行汽车限牌政策，以缓解汽车保有量迅速增加而带来的交通和环境问题。

　　其中，北京采取的是“无偿摇号”的方式，上海采用的是“有偿拍卖”，而广州则是一半拍卖一半摇号。

　　而拍卖的限制政策，也被认为是阻碍了新能源车的迅速推广。

　　一位汽车行业专家在接受本报记者采访时曾表示，高昂的牌照费用将催生出不健康的用车文化，“为了摊销牌照价格，大家只能购买更大、更好的车，这对小型、短途的纯电动汽车的推广非常不利。”

　　而早在去年年底，国家财政部、科技部、工信部和发改委等四部委发布新能源汽车推广新政策，就要求试点城市积极研究，针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，以进一步加大新能源汽车推广力度。

　　今年5月，财政部则明确提出，新能源汽车示范推广试点城市要尽快取消新能源汽车的牌照拍卖、摇号、限行等限制措施。

　　7月9日国务院公布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(以下简称“规划”)更是要求，有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。

　　此前，广州公布的《广州市中小客车总量调控管理试行办法》中，在其政策有效期内，为新能源车单独设定1.2万个增量指标，占全市中小客车增量指标的1/10。

　　北京市科委主任闫傲霜也曾在接受媒体采访时称，北京对私人购买电动车涉及的如何补贴、上牌照、怎样充换电等问题，正在研究形成一整套的方案和一系列的鼓励政策。

　　事实上，上海将为新能源汽车投放免费牌照的消息也早有传出。据上海市政府系统人士透露，此前一直争议的焦点在于到底是哪些车辆免费上牌。

　　据上述人士称，上海将公布“节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐目录”，目前正在销售的部分电动车型可能无法进入这一目录。

　　上海国际汽车城集团有限公司副总经理曹光宇也证实，上海的补贴政策将伴随着严格的技术标准和准入门槛，“主要目的是保证示范车辆的安全”。

　　“作为汽车制造和研发的重地，我们希望上海的推荐目录能够打破地域限制，不仅仅针对其本土的品牌。”一位汽车产业研究专家说。

　　能否引发市场热捧？

　　事实上，牌照的问题是否能带给新能源汽车厂商大量的订单目前尚未可知。但在目前已经进行实际操作的广州，新能源牌照却未能因限号而获得想象中的热捧。

　　今年8月，广州限牌后的首次摇号投放了1090张无偿摇号新能源车牌指标，并为每辆车提供1万元的补贴，但仍只有186个中标。

　　这一惨淡的景象被认为与目前新能源汽车配套设施跟不上有关。但一位汽车行业人士仍乐观地认为，目前来看配套设施的迅速推广并不困难，在上海、北京这样一牌难求的城市，新能源汽车的牌照的放开，将会为新能源汽车市场带来更强烈的利好。

　　最近一次的上海私车额度拍卖结果显示，2012年10月，尽管上海私车牌照最低中标价位65200元，相比上月下降500元；但是平均中标价为66708元，比上月均价又上涨283元，再创历史新高。

　　但这位人士同时指出，由于插电式混合动力技术的推广，此前所担忧的电动车续驶里程短的问题有望得到解决，但由于电池成本依然很高，“一块支持续驶里程100多公里的电池价格可能会达到4万余元”。该汽车行业人士称。

　　“这使得新能源车的首次购入金额过大，成为新能源汽车推广的瓶颈。”上述人士称。

　　目前，北京、上海、长春、深圳、杭州、合肥6地对私人购买新能源汽车已经开始进行了补贴的试点。

　　按照2010年国家发改委等联合出台的补贴通知，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

　　据上海高瞻新能源汽车销售有限公司首席财务官徐维翰透露，除了中央财政的补贴以外，上海市一级也或将出台补贴方案，“最终中央加地方对纯电动车的补贴可能会达到10万”。

　　“但目前财政补贴模式是不可持续的。”同济大学汽车工程学院教授符钢战曾接受记者采访时说，需要探索一种可持续的商业模式，而这种商业模式可以将一次性的交易费用变得便宜。

　　《规划》指出，要探索新能源汽车及电池租赁、充换电服务等多种商业模式。“电池租赁的商业模式一开始可能不会顺利”，一位汽车产业专家称，“因为背后是汽车生产商、电力运营商等利益主体的商业利益分配，其中一定会有激烈争议。”