沪建第三方平台统管打车软件 专车问题存分歧

    6月1日，上海市出租汽车信息服务平台正式上线。据悉，该平台由上海市交委、上海市四大出租汽车企业和“滴滴快的”三方共同参与。

　　上 海市交委社会宣传处副处长黄晓勇接受21世纪经济报道记者采访时介绍，该平台采用第三方公司运营，政府购买服务的形式。据了解，滴滴快的和出租车公司的相

　　关数据都要接入上海市出租汽车信息服务平台，但目前仅限于打车方面的数据。关于专车的合作方案，滴滴快的和上海交委依然在研究中，滴滴快的方面给出的上线 时间表是1-2个月。

　　“我们鼓励更多的专车公司接入该平台。”黄晓勇称。这也意味着，该平台是一个独立开放的平台，不仅滴滴快的可以接入，包括易到用车、神州专车等各个专车公司未来都有可能加入，但并不影响互联网打车公司的业务模式和独立运营。

　　显然，上海在混乱的互联网打车市场创立出一个全新的合作模式，由打车软件切入，通过成立平台，逐步将打车市场的数据纳入统一的监管范围，同时，通过该平台的运营，从技术上规范打车市场的乱象。

　　无 独有偶，广州市也在积极筹备统一的监管平台。广州交委宣传部在回复21世纪经济报道记者采访时称，打车软件客户端使用没有问题，但是会建立监管服务平台。 据其透露，广州年内将会推出“如约租车”平台，已经完成招标，目前还处于内测阶段，并且该平台也是开放的，可以对接滴滴快的等公司。

　　但上海和广州两地交委均表示，禁止私家车参与运营，一旦发现，将严格查处。

　　打车软件共识

　　无论是上海还是广州，使用打车软件没有问题已成共识，在此基础上，将互联网打车公司的各项业务纳入统一监管是当务之急。

　　按 照目前的设计，上海市出租汽车信息服务平台上线后也是首先由打车软件切入，即解决乘客通过滴滴打车和快的打车召出租车过程中存在的问题。据了解，通过该平 台，打通滴滴快的打车和出租车公司的后台数据，然后进行数据匹配和功能输出。第一，可以实现车辆和驾驶员的身份识别，及时剔除“黑车”和“克隆车”；第 二，实现车辆运营状态识别，承接“滴滴打车”及其它预约业务的车辆，其顶灯实时转换成“电调”，有效消除乘客扬招中存在的误解；第三，提高车辆运营安全 性，对载有乘客的车辆进行屏蔽，不再发送预约信息。

　　“选择从打车软件切入，主要是这项业务的利益分歧点不是很大，各方都没有什么损失，并且打车软件改善了传统出租车的扬招模式缺陷。”一家互联网打车公司的内部人士表示。

　　参与此次合作的上海海博出租车公司一位负责人也向21世纪经济报道记者表示，打车软件是帮助驾驶员做生意，使信息透明化，在扬招模式下，驾驶员实际不知道乘客的目的地，而使用打车软件，使得信息对称，驾驶员可以选择接哪一单。

　　但 对于专车，海博出租车公司该负责人称，专车是与出租车驾驶员抢生意，很多驾驶员多年的预约老客户都被专车抢走了，这两年，专车确实给出租车公司带来很大冲 击。上海和广州的多位出租车驾驶员也向21世纪经济报道记者表示，其公司的很多同事选择离职，转行做专车司机。

　　这就意味着，相比打车软件对出租车的加持作用，互联网打车平台的“专车”业务在出租车体系之外，与传统出租车行业形成直接竞争。因此，“专车之争”在全国各地四起，同时，也成为上海市出租汽车信息服务平台必须面临的最大难题。

　　专车难题

　　据黄晓勇介绍，在上海市出租汽车信息服务平台上，打车软件和专车是分开的，打车软件的功能由互联网打车公司和出租车公司提供数据，而专车只涉及专车公司，和出租车无关。但对于具体的运营方式，目前不得而知。

　　但上海和广州两地对于专车的态度非常明确，基于“四方协议”，即租车公司、专车平台、劳务公司和驾驶员合作的专车模式获得“通行证”，但坚决打击私家车进行专车运营。这也是监管机构和互联网打车公司的第二点共识。

　　那 么，剩下的问题就是如何平衡专车与出租车的利益？这似乎和技术无关，又回到了两种模式之争。上海的一位出租车司机向21世纪经济报道记者一语道破利益的冲

　　突点，他称，专车司机是根据营业额的一定比例向专车公司缴纳管理费的，而出租车司机不管是否“拉活儿”，每天的“份子钱”照交不误，并且目前专车司机都有 补贴，这对于出租车司机而言，诱惑很大。

　　显然，因为收入问题，专车不仅抢了出租车的乘客，也抢了出租车公司的驾驶员。一个最直接的 办法是降低或取消出租车司机的份子钱，但对于外界盛传的广州取消份子钱消息，广州交委宣传部称，目前没有正式公布减价消息，并且这都是有统一标准的，比如 出租车承包费是由物价局调整。

　　基于专车的特点，另一种方式是提高专车的收费和服务标准。上述互联网打车公司的内部人士称，目前滴滴快的和上海交委的沟通中，提高专车收费和服务是一个关键前提。并且，武汉交委此前还叫停了专车的补贴政策。

　　但值得注意的是，这种博弈，对于所有参与者而言，这并不是结束，而只是开始。在上海市出租汽车信息服务平台上线当天，滴滴快的同日宣布在北京的拼车业务“滴滴顺风车”上线，继打车软件、专车之后，拼车业务即将向全国市场扩张。

　　据 了解，只要车主通过滴滴平台审核通过，即可通过App进行搭客业务。滴滴方面表示，根据不同城市的车主，其起步价定在5元到10元之间，里程的分摊费基本 为每公里1元。滴滴方面称，与出租车、专车不同，滴滴顺风车的车主不以盈利为目的，而是出于共同分摊出行成本以及社交等因素的考虑。

　　但从客源方面来看，滴滴顺风车依然是在和出租车“抢生意”。滴滴顺风车官方预计，一个月内，顺风车订单量将达到10万单，年内将超过100万单。刚刚出现转机的“打车之战”是否会将再次被拖入混战？