东莞出租车“茶水费”涨至10万以上

    开出租车为生的蔡刚夫妇已经大半个月没有好好跑车了，他们把时间都花在追讨“茶水费”上面。近期，有不少出租车向相关部门反映“茶水费”问题，要求退还。他们表示，自2006年东莞“禁摩”以来，“茶水费”成为东莞出租车行业内的潜规则，这笔见不得光的违规费用，形成一条强大的利益链，任凭相关部门多年明查严打，却愈演愈烈。今年5月，“茶水费”再次点燃了的哥们的愤怒。只不过，包括蔡刚夫妇在内的司机们，除了到交通局提供一点微弱的“线索”外，根本没有任何实质性的证据。“茶水费”能否追得回？今后是否还会重演？谁也不知道。

　　潜规则

　　老乡们称如要在东莞拿到车，必须交纳6万“茶水费”，就好比转租别人的铺位一样，需交顶租费，这就是东莞出租车行业的“潜规则”。

　　年近五旬的蔡刚夫妇，来自湖南临澧县。2006年5月，他们从海南转战东莞。通过老乡的关系，夫妻俩在东莞银X出租车公司承包了一台的士。来之前，老乡们就称如要在东莞拿到车，必须交纳6万“茶水费”，就好比转租别人的铺位一样，需交顶租费，这就是东莞出租车行业的“潜规则”。

　　蔡刚通过老乡找到一位有门路的的哥吴某，在交纳了一半定金后，吴某承诺半个月之内拿到车，不过，这笔费用不会有任何收据和凭证。在交了8万押金和一半的“茶水费”后，蔡刚顺利拿到车，随后又向吴某补交了剩下的3万。至于吴某找了谁，这笔茶水钱后来都流到了哪些人的荷包，蔡刚夫妇至今都不知道，“我们当时也没有关心这个，唯一关心的就是尽快拿到车”。

　　同是湖南人的刘华，于2009年11月来东莞，经人介绍，到东莞天X公司承包了一台出租车，租期4年，“我们的茶水钱也是6万，只不过不是通过中间人收取的，而是直接交给公司车队长罗林”。跟蔡刚一样，刘华也没有得到任何收款凭证，过了没多久，这名姓罗的车队长就不见了踪影。刘华说，去年底租期满后，公司决定延期一年，要求每位司机再交茶水费。“老车主只需交纳3万，新司机必须交纳6万，”刘华说，这次收钱的还是车队队长，只不过换成姓杨的，这位杨队长在收款之后也“人间蒸发”了。

　　以2006年为分界线，东莞出租车市场前后可谓天壤之别。2005年东莞还未“禁摩”时，交通局拿出1200台出租车运营指标，翔运、京都、银城、龙威这四家小汽车出租公司分别取得300台的经营权，但当时没什么人愿意承包。因为“摩的”存在，跑出租根本赚不到钱。

　　随着禁摩政策的推进，出租车生意开始好转，到2006年下半年就出现拿不到车的情况，当时有人开始售卖指标，价格在2万左右，主要是一些老司机，当时业内将之称为转手费。2007年，东莞正式禁摩，出租车生意开始火爆，指标供不应求，转手费就跟着水涨船高，涨到4万—6万不等。这其中，除了司机之间的转让外，一些出租汽车公司以及内部工作人员开始注意到了这种转让所带来的增值，要拿到指标就得疏通关系，请人吃饭喝茶，“茶水费”一说开始出现，并成为泛滥至今的潜规则。

　　的哥抗争

　　东莞的哥们的首次抗争，目的就是为抗议莞通公司收了他们9.5万元的“茶水费”不认账。

　　2008年3月，东莞市出租车行业发生多起大事件，其中影响最为深远的莫过于行业内的整合。曾经的“诸侯时代”摇身一变成“三足鼎立”。当时，东莞全市一共有27家出租车公司(公的公司未计入)，出租车数量最多的企业拥有车辆700辆，最小的仅有50辆车，当年参与合并的公司共24家(另3家经营权没到期)，合并后的三家集团分别为莞通集团公司、华悦客运集团公司、翔运小汽车出租有限公司。

　　合并组建后，三家集团公司车辆将超4400台，占东莞出租车市场近七成，蔡刚夫妇所在的银城公司就被并入了翔运公司。按照东莞市交通部门的预想，在组建成立三大出租车集团后，东莞的出租车行业将更为规范，可以在人力资源、管理和行业形象上产生规模效应。但让交通部门没想到的是，背后的潜规则却并未因重组而消失，反而愈演愈烈，因“茶水费”而起的抗争，也在这一年走向前台。

　　2008年6月2日上午10时许，近百辆出租车在寮步莞通出租车公司门口集中后，浩浩荡荡开进城区巡街，并沿途拒绝搭载客人。这是东莞的哥们的首次抗争，目的就是为抗议莞通公司收了他们9.5万元的“茶水费”不认账。在当年4月初，司机们根据公司要求共给莞通公司交纳了13.7万元的费用，其中4.2万元为车辆押金和其他杂费，这笔费用开了收据，但是另外9.5万元公司却未开任何收款凭证。司机们当时按公司负责人方某要求往一个姓莫的女的账号存了9.5万，他们原以为这笔钱是作为车辆保证金的一部分存的，今后会退，到后来公司给他们开2万元的车辆保证金收据的时候才知道，那9.5万已经被当“茶水费”收了。公司还以做账为由，把汇款回执收回。

　　冲突一触即发，通过交通、运政等部门几番协商，莞通公司最终选择了退费。不光是莞通，几乎所有的公司后来都上演了同样的故事，从此，关于“茶水费”的话题，不时成为各大媒体的头条故事。

　　秘密查处

　　东莞市道运局出租车科的相关负责人也称，当时行动虽然很大，但并未听说有人因此担负刑责。“更大的意义在于警示和平息司机的不满”。

　　“茶水费”问题初次引爆之后，确实引起了东莞高层领导的高度关注。这一年，东莞开始创建全国文明城市，作为城市的窗口，出租车行业直接关系“创文”的成败。从2008年6月1日起，东莞市物价局调低了全市出租汽车承包费标准，并召开全市出租车企业告诫会议，明确出租车企业收费的政府指导价标准，告诫各经营企业要严格执行，违反规定的将依法严肃处理。

　　随后，包括物价、交通等部门全力开展涉及出租汽车经营服务性收费专项检查，查处了7家出租车公司的违规收费行为，这其中就包括司机们反映的“茶水费”。当时，物价主管部门责令这些公司将多收的承包费和合同保证金共1063万元全额退还给承租司机。按照东莞市政府当时发布的信息：“通过监督检查，督促出租汽车经营企业严格执行政府指导价标准，规范收费行为；通过清退多收款，初步平息了承租司机的不满情绪。”不过，至今政府部门都未公布被惩罚7家出租车公司的名单。在外界看来，这也是一场秘密的查处行动。

　　“我们公司也在这次清查中被惩罚了，我 当 时 还 没来，听老司机说好几个经理都被政府喊去问话了”，刘华说，当时警方也介入调查，并带走一些公司中高层，事后一些经理离职或消失，谁也不知道发生了什么。谈起2008年的首次整顿，东莞市道运局出租车科的相关负责人也称，当时行动虽然很大，但并未听说有人因此担负刑责。“更大的意义在于警示和平息司机的不满”。