汽车反垄断与“冰桶挑战”

    最近，一个7月开始起源于美国的“冰桶挑战”的公益项目以近乎游戏的方式漂洋过海来到中国。要求参与者在网络上发布自己被冰水浇遍全身的视频，然后该参与者便可以要求另外三人来参与这一活动。活动规定被邀请者要么在24小时内接受挑战，要么就选择为对抗“渐冻人”捐出100美元。一时间，刘德华、章子怡、周杰伦、谢霆锋、邓紫棋等明星纷纷加入，在网络上上传冰水浇身的视频，并在网络上掀起热潮。

　　然而活动在中国变了味道，娱乐风头盖过公益目的。一些明星名人把“冰桶挑战”当成炒作，据说拍摄机位相当于电影级别。有些甚至还借此宣传自己的电影、唱片。不可否认，此项活动确实让人们知道了“渐冻人”这种罕见疾病，据说活动目前已经募集到了超过6000万美元的善款。而在中国，截至21日“冰桶挑战”话题在新浪微博阅读量已超过10亿，慈善机构5天来受捐2679178元，超过去年全年的社会捐款。将慈善变成一种游戏确实是个创举。但越来越娱乐化、商业化的趋势确实让人担忧。

　　在汽车圈，与“冰桶挑战”同样受关注的要数反垄断事件了。8月20日，国家发改委对12家日本汽车零部件厂商处12.35亿元罚款。这是中国反垄断开出的最大一笔罚单。相信随着反垄断的不断深入，罚单或将接二连三，罚款额度也将创新高。

　　《反垄断法》生效已有5年，而针对汽车行业的反垄断调查工作也开展了3年有余。直至今年，政府部门反垄断大锤方才频频挥向汽车行业引发多方关注和热议。汽车行业反垄断的蔓延也像“冰桶挑战”一样，已经形成了蝴蝶效应。先是宝马奔驰捷豹路虎被发改委约谈，着手整车和保养降价。之后，奥迪和克莱斯勒新近被地方发改委认定存在垄断行为，将面临上亿元巨罚。之后，发改委还完成了有关12家日本零部件制造商在零部件和轴承价格方面垄断案的调查工作，并在8月20日开出巨额罚单。在法规权限方面，工商行政管理总局发布公告终止经销商授权备案，也被视为汽车行业反垄断的信号。

　　作为竞争性较强的产业，汽车行业垄断大多数时候以纵向垄断形式存在，整车厂对上下游形成垄断性要求，从而限定整车价格，或者为4S店限定零配件价格和保养价格。这种垄断行为，同样可能最终导致消费者支付高成本。部分情况下，厂商可能串通操纵价格，形成横向垄断，这一点多见于零部件供应商。美国政府曾多次因价格操纵惩处供应商，本次日本供应商在华所涉及的也属于横向垄断。市场反垄断，缓解了暴利整车和天价保养的压力，消费者获利显而易见，汽车行业内部也将广受裨益。但是，反垄断除了开罚单外，还要从制度层面的根源做起，不要像“冰桶挑战”一样忘了初衷。

　　而8月1日国家工商行政管理总局公布的《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，属于程序简化和放权，尚未从根本上动摇品牌销售管理和流通。孙金凤