人大代表直指东莞交通九大弊病

■开篇语

2015年东莞“两会”将于2月初举行。每年“两会”都会出现不少公众关注的热点议题，人大和政协的重点建议、提案始终将民生作为关注的重点内容。2014年也不例外，交通出行、教育、医疗保障、城市环境等民生热点均榜上有名。市民认可的幸福生活，不能有短腿，补齐这些民生“短板”因此成为政府提升公共服务的要点。

要补齐这些民生“短板”，有的需要进行新的改革，有的需要增加公共财政的投入，有的需要加大管理力度。2015年伊始，我们回眸2014，对这些重点建议、提案的办理落实情况进行梳理，看看哪些得到了改善，哪些还需要相关部门继续解决，市民又还有哪些期待？

在一线城市里饱受堵车之苦的司机抵达东莞时，往往不吝于表达对莞邑道路畅通的赞美。目前，东莞全市机动车保有量接近200万辆，驾驶员数量达202多万。生活于斯的东莞市民日益体会到城市快速发展中难以回避的拥堵痛楚。

2014年“两会”期间，市人大代表谢锦池提出了《关于继续加大治理东莞市道路交通拥堵力度的建议》，这是他继2013年提出《关于治理中心区道路交通拥堵的建议》后，继续对“治堵”提出建议。他认为，虽然2013年有关部门落实了多项整改措施，大力改善了中心城区交通状况。但是交通拥堵现象仍然严重存在，必须继续加大力度治理。

交通硬件设施规划欠缺

谢锦池代表总结了东莞交通拥堵的九大弊病。他认为，东莞的交通工作缺乏统一管理，由于涉及到交警、交通运输管理局、城市管理局、城乡规划局、公路局等多个部门，这样容易因多部门交叉管理而造成管理混乱甚至无人管的局面。

交通硬件设施规划的不合理增加了拥堵。其一，部分道路及交通设施的设计不甚合理。一是部分道路没有设计人行道、单车道，例如科技路横跨五环路的高架桥，这导致了行人、单车与机动车抢道，不仅造成交通拥堵，而且存在较大的安全隐患。二是人行天桥太少。中心区目前人行天桥数量少，早已不能适应中心区城市和人口发展的需求。

其二，部分标志标线仍不够清晰规范，包括右转车道、调头位标志标线等。造成不熟悉路况的车辆往往来不及变道，易造成违章和拥堵。

其三，中心区停车位配比不足，车辆占用车道乱停乱放。物业停车场和路边停车位的配比过低导致占道停车问题日益凸显，使得现在很多大型商住、公园附近的机动车道变成了停车道，人行道成了停车场，占停严重，造成车辆无法安全通行，连消防车道都被占用停车，从而存在较大的安全隐患。

驾驶人不遵守交通法规 

谢锦池代表认为，驾驶人本身不遵守交通法规，也是造成拥堵的重要原因：违法驾驶行为突出，尤其是直行车辆霸占右转车道，阻碍右转车通行。随意变道、右转车辆通行不畅是造成交通拥堵的主要因素；公交车司机不使用专用车道，抢占其他机动车道；出租车随意停靠候客、上落客，尤其是中心区的主干道和车流密集的路段乱停靠问题严重。

交通管理存在失职

在交通管理上，谢锦池认为相关部门亦有失职之处。首先是交警部门未充分发挥疏导交通的作用。近年来，交警路面见警率确实不断提高，尤其是在高峰时段繁忙路口均安排有交警站岗，但这些路段仍主要依靠交通信号灯指挥交通，交警仅在信号灯失灵、没有信号灯或者发生交通事故时发挥作用，这样难以完全、充分地发挥交警疏导交通的作用。

其次，相关部门在施工路段的行人通行措施不够妥善。每遇施工路段，道路交通就会愈加拥堵，尤其是中心区。如目前东莞大道会展路口、旗峰公园路口因轻轨工程施工，原有的道路及交通设施难以正常使用，而又缺乏妥善的临时通行措施，导致行人、单车只能由机动车道过街，这直接影响了机动车的通行。