东莞力争今年全面淘汰辖区内黄标车

2015年度全市节能减排财政政策综合示范城市建设工作推进会议昨日召开，市委副书记、市长袁宝成从“为何要创建”、“为什么要完成任务”、“如何完成创建目标”三个层面，系统阐述了东莞创建节能减排示范市的必要性、重要性和工作方式方法。

袁宝成强调，全市上下要迅速行动起来，尤其是重点部门、重点镇街、重点企业、重点项目要进一步强化责任，克服困难，落实举措，坚决完成各项任务目标，努力使东莞节能减排工作走在全国全省前列。

市委常委、常务副市长张科主持会议，副市长鲁修禄、贺宇，市政府秘书长邓浩全参加会议，相关部门和镇街代表分别作了表态发言。会议下发了我市2015年节能减排示范建设的行动计划。

谈认识：

关系群众健康 关系城市诚信

从2014年开始，各级各部门全面推进三年行动计划，做了大量的工作，也取得了比较明显的成效，为全市发展作出了积极贡献。

在充分肯定了成绩的同时，袁宝成指出，与上级下达的任务相比，与加快转型升级的要求相比，与市民群众的期望相比，我市节能减排工作还有较大的提升空间。特别是对于当前示范建设工作所面临的严峻形势，大家要有清醒的认识。对于未能完成国家下达的任务，我们要少找客观借口，多从自己身上找原因、找问题，采取有针对性的措施补上欠账，加快完成新一年的任务。

袁宝成强调，指标任务完不成直接关系到示范城市摘牌，不仅关系到国家补助扣回，更关系到上级的持续信任、城市的诚信、城市的形象和发展红利的争取。各级各相关部门必须切实增强责任感和紧迫感，坚定决心，加大力度，迅速行动，努力完成既定目标任务，以扎实成效推动全市发展水平的进一步提升。

谈任务：

抓住四个重点 实行精准发力

袁宝成强调，要抓住重点部门、重点镇街、重点企业、重点项目，实行精准发力，以超常规手段完成超难度任务。与此同时，要毫不松懈地抓好节能工作，确保全面顺利地完成国家下达的年度目标任务。

针对氨氮和化学需氧量减排指标任务，突出抓好水污染治理。要加快推进水乡地区“两高一低”企业引导退出。要加快石马河流域和水乡地区的截污次支管网建设。要加快截污主干管“断头网”接驳工程建设。要加快污水处理厂建设。

针对二氧化硫和氮氧化物减排指标任务，突出抓好大气污染治理。要推动全市“黄标车”全面淘汰。要大力推进火力发电机组改造。要加快推进工业锅炉改造。

针对单位GDP 能耗下降任务，突出抓好工业节能。要加快推进电机能效提升。要大力推进注塑机节能改造。要认真落实清洁生产行动计划。

谈机制：

确立可检查可考核可通报工作机制

今年1月1日新环保法正式实施，在刚闭幕的全国“两会”上，我市又被依法赋予了地方立法权。

袁宝成强调，要建立可检查、可考核、可通报高强度的工作机制。要让数据清晰可查，更要让群众看得到、感受得着。要加强环保立法执法，依法出台一系列环境政策法规，加大环保执法力度，强力打击环境违法行为。

要落实企业主体责任。广大企业要发挥好节能减排主体作用，充分认识和承担起应尽的社会责任，严格按照法律法规及政策规定组织生产，自觉淘汰和改造不符合节能减排要求的项目、产品和工艺，把经济效益建立在节能减排的基础上，树立良好的社会形象。

要强化督促考核。要加大对刚性目标完成情况的督查考核，对考核评价“未完成”年度任务的部门（镇街）主要负责人进行约谈。同时，要积极加强与上级的沟通协调，争取获得更多业务上的支持与指导。

行动计划：

完成不低于4万辆黄标车年度淘汰目标

会议下发了《2015年东莞市节能减排财政政策综合示范城市建设行动计划》，提出了年度目标：到今年底，全市单位生产总值能源消耗指标比2010年下降23.4%，降至0.507吨标准煤/万元；全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别在2010年排放量的基础上下降25.08%、26.4%、36.72%和35.04%，分别控制在11.78万吨、1.71万吨、8.68万吨和13.2万吨。

《方案》提出，2015年推广应用新能源汽车2167辆，其中更新或新增节能与新能源公交车500辆；改装清洁能源出租车805辆。

力争今年全面淘汰辖区内的黄标车，完成不低于4万辆黄标车的年度淘汰目标。

■部门镇街表态

对造纸、发电等能耗大的增资扩产项目，原则上不予审批；对于产业升级确有推动作用的重大项目，也必须在“产能等量淘汰、不新增能耗”的前提下，进行立项审批。

——市经信局局长叶葆华

建立高能耗、高污染新增产能的多部门联合审批制度。实行“一票否决”，用“最严格”的措施控制高耗能、高污染新增项目准入。

——市环保局局长方灿芬

铁腕清理违法违规产能。从源头上坚决压降“两高一低”企业。依法关停淘汰造纸企业未批先建、批小上大、超出环评以及不具备安全生产条件的违法违规产能。依法铁腕整治洗水、漂染、印花、制革等行业和遏制无证照污染企业反弹

——中堂镇政府

■数说2015年东莞节能减排10大硬指标

对已签关停协议的33家造纸企业，要抓紧督促，确保4月底前停产；对未签协议的24家造纸企业，争取理解支持，确保5月底前停产；

47家漂染、洗水、电镀等非造纸企业，要综合运用经济、金融等手段，引导加快退出；

今年要启动石马河流域200公里、水乡经济区150公里截污次支管网建设；

要全面排查清理10公里“断头网”情况，力争6月前实现全市截污主干管网全贯通；

按照省的要求，我市必须在2015年底基本淘汰全市黄标车；

争取推动沙角C电厂在3月底前停产，进行脱硝技术改造；要启动中小型火力发电燃煤机组大气污染物改造工作，争取6月底前完成建设和验收； 

加快水泵、风机等电机系统节能改造，力争年内实现节能105 万千瓦时的目标；确保按期完成930台注塑机改造任务；

今年力争推动56家以上的企业达到市级清洁生产企业水平，其中至少6家达到省级清洁生产企业水平；

完善麻涌、长安、虎门、沙田、常平、大朗、中堂等7个环保专业基地建设，引导现有重点污染企业优化升级和整合入园；

年内完成管理系统升级，引导200家企业与市平台完成对接。