广东省交通厅厅长曾兆庚：年票制将逐步取消

    今年省“两会”期间，公众关于取消年票的呼声高涨。昨日下午，省交通运输厅厅长曾兆庚接受南都记者专访，回应将改善收费结构，逐步取消年票。他透露，省交通厅正在会同相关部门研究制定完善的方案，以更加公平合理的形式，让公众能够接受。

    谈到具体如何改善，如何逐步取消，什么时候公开，曾兆庚多次回应“正在研究解决方案”。他表示，他也一直在关注媒体报道和公众意见，会最广泛地征求社会公众的意见，并希望各方积极提出意见建议，推动交通行业发展。

    南都记者从省交通厅了解到，截至2014年末，广东全省年票债务余额共500多亿元。目前，全省4个地市没有收年票，其中深圳没有收费项目；梅州曾收过年票，但债务已还清，目前没有收费项目；汕尾、阳江以次票形式收取车辆通行费。

     谈取消年票

    要经过充分论证，按程序逐步取消

    南都：年票有没有希望取消？

    曾兆庚：肯定有希望。我们正在研究比较完善的方案，一个是改善收费模式，关键是有利于公众出行，以更加公平合理的形式回应社会，让大家能够接受；另一个是逐步取消年票。这个还要征询有关部门的意见，按程序办理。

    实际上我们去年就已经开始研究这个问题，但是需要一定的时间，需要征求各个方面的意见，需要拿出一个更加完善的方案，一个实实在在的东西出来回应公众。

    南都：省财政厅厅长认为，各级财政要履行偿还义务。年票还贷应该是各市来解决吗？

    曾兆庚：我们正在研究解决方案。省厅和各有关部门、各市政府都很积极地在研究。包括相关专家。也争取最广泛地征求大家的意见。

    南都：具体方案大概什么时候发布？

    曾兆庚：尽快。公众对我们的整个收费模式提出更高的要求。

    第一是，我们将征求方方面面的意见，形成一个完善的方案，改变收费模式，更好地有利于公众出行。第二就是逐步取消年票。取消年票，我们是经过充分的征求意见，充分的论证，按程序逐步取消。

    谈修路模式

    收费还贷是一个长期的政策

    南都：“贷款修路，收费还钱”的模式，我们以后还会用吗？各级政府还能用吗？

    曾兆庚：现在大部分的交通项目都是通过贷款、融资来解决资金的缺口问题。包括基础设施，我们欢迎社会来投资。大部分项目是，你有资本金，可以收费，能够还得起银行的本金和利息，这个项目就可以做。银行是这么看的。所以收费还贷是一个长期的政策。

    南都：所以以后可能还会使用这种方式？

    曾兆庚：会。收费还贷，我是指一个具体项目来讲。很多项目都希望能够通过社会的资金、金融机构的融资来解决发展过程中的资金缺口问题。

    南都：但也有人说，如果要交年票钱来还贷的话，情愿少修一点路。当然背景是整个出行环境和十几年前不一样了。

    曾兆庚：不同的声音都要听，政府听到不同的声音，是个好事。我们会争取最广泛地征求社会各方的意见。在发展中，肯定会产生这样、那样的问题或质疑，我们会根据新的形势、新的要求来改善我们的工作和收费模式，最终为大家提供更好的交通出行环境。

    谈信息公开

    将尽快向社会公布年票信息

    南都：公众和代表、委员都在呼吁年票信息公开，您怎么回应？

    曾兆庚：应该公开。这个是相关部门参与，包括审计部门、交通部门等，地方也有相关部门。

    南都：现在年票债务是500多亿，有没有具体的数字？

    曾兆庚：年票的数字我们会尽快向社会公布。

    南都：(债务余额)高峰的时候是多少呢？

    曾兆庚：高峰的时候是达到600亿。债务余额是逐步减少的。现在珠三角9个城市互免互通，各市都少收了大家的费用，应该说优惠了车主，是改变收费模式的好办法。

    南都：之前有没有测算过，600亿的债务要还多少年才能还得清？

    曾兆庚：每个市的债务结构不一样，每个市有不同的结构，所以每个市的还贷能力和收入不一样。一市一策，每个市都有他们自己的情况。

    南都：之前很多人质疑年票，认为新增纳入的公路没有经过一个民主的程序。

    曾兆庚：现在已经锁定余额，所有的项目不能再新增，以后都不能新增。 

    南都：现在各个市每年通过年票收到的钱总共有多少钱？

    曾兆庚：这个我们会统一向社会公布。

    南都：包括历年的年票收入、年票收费的分配、哪些路先还贷、哪些路纳入年票，公众关心的信息都能得到答案吗？

    曾兆庚：都会。我们形成了完善的方案以后，我们都会向你们公布，向社会公布。

    南都：什么时候公布？

    曾兆庚：适当的时候会公布。要完善、精确整个数据，要经过各个方面的核对。我们会在适当的时候，以适当的方式向大家公布。

    谈拒交年票

   应该依法办事，该交的交

    南都：有人认为年票制跟上位法冲突，所以选择不交年票，您怎么看这种做法？

    曾兆庚：应该依法办事，该交的交。这是个法治社会，大家应该依法去履行自己的义务。

    南都：就是说，在法律修改之前，大家都应该交年票吗？

    曾兆庚：当然。法制办李书记(注：省法制办党组书记李柏阳)回应得非常清楚，我非常赞同李书记的意见。

    南都：《广东省公路条例》是年票制实施的依据，你怎么看公众提出的修订条例的建议？

    曾兆庚：这个我也赞同李书记的意见。应该完善的完善，应该改进的改进，这个要按照法律程序去进行。

    南都：那就是我们接下来会启动这样一个法定程序吗？交通厅是否会成为推动者？

    曾兆庚：这个是我们会同有关部门积极地研究，因为这个事情涉及到相关单位，相关的地方政府，需要各方面征求意见，同时深入地研究，才能提出一个完善的、令公众满意的方案。

    谈历史问题

    撤收费站，年票制贡献很大

    南都：年票制当年是怎么实施起来的？

    曾兆庚：从开始实施到现在，应该说，年票对改善整个广东的交通行业起到了很好的作用。年票制撤掉了将近400个收费站，很不容易，当年最多的时候有500多个收费站，有省的项目，有地方的项目，有外资项目，有内资项目，也有民资项目，非常复杂，公众出行非常不方便。实施年票撤掉了将近400个收费站，现在剩下的就是一些次票站。

    实施年票这么多年，也逐步把深莞惠、珠中江、广佛肇、潮汕揭四个圈进行互免互通，2013年又扩大到珠三角9市互免互通，这是一个非常好的便民形式。

    南都：从量上看，广东的交通需求量也很大。

    曾兆庚：对，交通推动整个经济的发展，起着先行、先导作用。广东是全国车流量最大的一个省份，高速公路已经超过7000公里，排名全国第一。为什么呢？因为广东经济发达，周边的省份和北方地区的车流都往广东集聚，人流、物流非常发达，所以路网的需求就更大。大家对交通的期盼很高，要求也很高。

    南都：但现在的问题是，年票制已经引起公众许多的质疑。

    曾兆庚：发展中肯定会产生这样、那样的问题或质疑。过去没路走，现在有路走了，过去通行效率低，现在通行效率高了，那么公众又提出了新的要求。我们随着形势的发展和要求来推动交通行业的各项工作，包括年票。我们接下来的工作也要考虑，怎样有利于公众，有利于方便出行，有利于整个社会的经济发展。我们会全面倾听各方面的意见。

    南都：谈到撤收费站，王则楚先生也质疑过，比如广州，南环、东环、西环都纳入年票，北环却不纳入，是不是觉得它能收钱？这是一个什么原因？

    曾兆庚：北环是一个多股权的经营性项目，其他股东不卖给你怎么撤呢？虽然广州市实现年票在先，但广州撤收费站也是带了好头的，力度是很大的，当年收费站到处都是。一个省会城市有这么大的力度，也是对广东的发展做出了重大贡献。

    谈公众意见

    舆论有不同的声音有好处，欢迎公众提建议

    南都：这两天代表、委员和公众也在密集关注年票问题，你怎么看？

    曾兆庚：大家关心很好啊！大家关心是推动交通发展的一种动力，交通往往每一件事都涉及到民生。我希望公众都来关注，才能推动交通的发展。这是一个好事，大家共同出建议，提好的意见，我们都会很重视。人大代表也好，政协委员也好，公众也好，都欢迎大家提建议。通过公众的智慧和建言，进一步来推动我们交通的发展，这肯定是个好事。

    南都：但如果部门早一点回应，可能相对来说舆论没有那么激烈……

    曾兆庚：我觉得舆论有不同的声音也有好处，听听大家不同的声音有什么不好？舆情有方方面面的声音，大家都在关注交通，都在重视交通。这是给我们动力。我看到你们登了很多报道，非常关注，每天都看，不只是我自己，很多人都在看。交通需要全社会的支持。

    南都：交通部门前期的回应比较缺乏。有些车主的声音就比较激烈了，包括拒交年票这种行动。你对他们有什么想说的吗？

    曾兆庚：舆论允许大家发表意见嘛。允许大家发表各个方面的意见。我们要注意的是，全面听听各个方面的声音，发现需求所在。我们也分析大家的意见，如果意见是好的建议，会积极地吸纳，积极地推动。这对交通工作是非常有利的。