部分厂商“抢跑”汽车三包

    汽车三包要来了，而且比国家规定的10月1日来得更早。这意味着今后消费者购买汽车也可以像购买普通生活用品那样享受“包退、包换、包修”的“三包”保障。这几天，上汽、通用、标致、奔驰等多家车企纷纷对外宣布，将提前布局实施汽车三包政策。

　　对此，业内人士表示，汽车三包的出台并不是为了企业促销作秀，也不是为了鼓励维权、鼓励争议，而是旨在树立汽车售后市场的行为规则，为汽车问题、责任的鉴定明确标准，无论消费者还是销售者，都应按规则行事。

　　历经9年博弈后推出

　　我国已成为世界最大的汽车消费市场和生产地，然而汽车消费纠纷也日益增多。据统计，2012年全国私人汽车拥有量超过8560万辆，2012年全国消协组织受理家用汽车投诉7755件，涉及售后服务问题的投诉占17.7%，高于其他商品和服务的平均水平。

　　而“三包”草案从2004年拟定，直到今年年初才正式颁布，期间历经了9年的时间。盖世汽车网总裁陈文凯向记者表示，一部法规的推进如此缓慢，一是由于汽车产品本身的复杂性，涉及到包修包换上需要考虑的细节问题太多，另一个重要的原因是汽车产业为我国推动经济发展的支柱产业之一，“三包”出台后对企业尤其是自主品牌企业将会产生怎样的影响，这都是政策制定者必须要考虑的。

　　“过于严厉，可能打击生产者积极性，但若始终缺失，消费者权益无法得到保障，同样也不利于市场的健康发展，”陈文凯说，“政府选择在此时出台该法规，应是考虑到法规对各方利益都可较好平衡，而汽车工业长期健康发展又不可或缺。”

　　经销商怕成“夹心饼干”

　　从目前的市场反映来看，汽车厂商的动作比较快。

　　据了解，从9月2日起，新购买荣威和MG全系列车型的车主，上汽集团(600104,股吧)乘用车公司将提前实施“汽车三包规定”，并享受3年或10万公里的质量担保期。上海通用汽车宣布，9月1日起购买上海通用汽车别克、雪佛兰和凯迪拉克三大品牌车型的消费者，可提前享受汽车“三包”政策。

　　对此，有经销商向记者表示，其实有效期长短并不是最重要的，因为目前市场上大多数企业制定的质保期时间都比三包规定的还要高。关键在于汽车买来不能退换的惯例将遭到挑战。

　　规定明确，在三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。这位经销商认为，目前个别经销店缺少好的技术人员、人手不够、人员流动性大，使得维修水平大打折扣，跟不上现实的要求。汽车三包出台之后，一旦维修次数达到规定上限，维修将直接改成换车。

　　“三包实施后，4S店肯定是最"受气"的”，这位经销商表示，他们既要面对维权意识更强的消费者，又要协调好与本来就有矛盾的生产商之间的关系。

　　后续实践还有待完善

　　虽然经过准备和培训，汽车三包实施起来仍将面临诸多挑战。

　　实际上，早在2001年3月，浙江省工商局就将小轿车列入“三包”商品目录，但十多年来，车主依照“三包”规定成功维权的并不多，其中“鉴定难”是最大的维权障碍。另据北京市第二中级人民法院公布的资料显示，该院近年来受理的汽车消费纠纷案件中，80%以上的案件因无法作出汽车质量责任鉴定，致使法院不能作出判决。眼下，独立的第三方汽车鉴定机构常年缺失，消费者若在遭遇纠纷时需寻求专业检验和鉴定，困难重重。

　　而对于厂商来说，汽车三包政策推出之后，无疑会提高产品的运营成本，特别是一些中小汽车企业由于资本和技术的不足，因此，可能会对其经营带来一定程度的阻碍。同时，厂商也担心一些消费者可能过度维权。

　　对此，陈文凯表示，在汽车三包出台前，全球没有一个国家有完整的汽车包修、包换和包退的规定可以借鉴，政府部门在制定相关政策时也是摸着石头过河。任何一部出台的法规都还有待后续不断完善，以及在通过实践检验后以进行更多补充。