近日,某省人事厅“超级车队”遭各大媒体曝光。据报道,该公务员人数仅126人的省级机关目前配备使用公车42辆,这还不包括那些“刚买没用”及下属事业单位的车辆。该省委办公厅及省政府办公厅为此下发整顿书,要求各机关对违规公车“自清门户”。
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事业单位拥有多少“超级车队”?《中国青年报》曾有这样一组数字:2006年,我国公车约350万辆,且每年以超过20%的速度增长,公车年开支达3000亿元,超过我国教育经费加医疗经费总量。
公车可畏!但最可畏的并不是车。
以“超级车队”为例,该省人事厅虽只得126将,但有12名厅级领导,配有公车14辆;下属处室10余个,正副几十个处长、主任用车情况不详,但均实现了“室室有车”或“一室多辆”。要这么一算,那42辆公车恐怕都在为领导干部的“公务”奔忙。
再来看看该省下发的整顿书怎么讲,该通知规定:各厅局现职饕斓枷喽怨潭ㄓ贸担幌种案碧陡刹恳宦刹还潭ǔ盗荆傻ノ煌骋话才牛荒谏璐κ乙话悴慌浔赋盗尽G也凰嫡狻跋喽怨潭ā薄ⅰ巴骋话才拧薄ⅰ耙话恪钡鹊确乔恐菩运捣ㄊ遣皇嵌加锌勺鞯牡胤剑菀住霸蛑稀⑼耆哐薄>退嫡饽苊运秤霉档娜巳骸疤读斓肌毕衷谝延?2名,要是以后再提拔几位,谁能保证这公车不继续膨胀?
据中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,只有正省部级干部才能按一人一辆配备专车,副省级干部都只是工作相对固定用车。因此,该省整顿书虽意在整顿,但实际上是降低了使用公车人员的级别(下降到厅局级)、扩大了使用公车人员的范围和数量。
公车多了,关键是能用车的“官”太多了。民谣说“局长一走廊,处长一礼堂、科长一操场”,“一间办公室仨人,两个处长一个兵”。“官比兵多”一方面是自得其乐,另一方面是越来越严重的“公车出行、公款吃喝、公费出国”。
用原中组部部长张全景的话来说,“官多为患是一大弊端”,“一个省有四五十个省级干部,几百个乃至上千个地厅级干部,一个县几十个县级干部。一个省、市除省长、市长外,还有八九个副职,每个人再配上秘书”。五脏俱全、眼花缭乱、皆大欢喜的背后当然就是开支猛涨。
官位和工资一样具有刚性,简单来说就是“上得去下不来”、“由简入奢易、由奢入简难”。长久以来,不难见到科改成处,处改成局,原来的办公室改成了办公厅,处长、局长总比科长、股长叫着好听。有数据显示,在新中国成立之初,我国财政供养人口的比例为600∶1,而现在已经达到26∶1,其中官员比例越来越高,副职、虚职越来越多,这时候,按级别清理违规用车、吃喝、出国问题固然可行,但更重要的是先把越来越多的“有级别者”拎拎清。
人事部部长尹蔚民日前表示,2008年全国事业单位将基本完成聘用制推行。聘用制值得欢喜,但更重要的是千万不要“铁打的衙门、流水的官”,官位不缩水,无论聘上谁,都省不了纳税人的钱。
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