文章来源:北京晚报
——三评交强险费率浮动(草案)
保监会也许事先没有想到,根据《人民日报》的调查结果,有95.3%的网友认为交强险保费浮动比率的设置不合理,并且有66.2%的网友认为该办法只是有利于增加保险公司收入。
这事有点邪门。保监会原本是政府的一个部门,从望文生义的理解而言,本是人民政府监督保险业的一级主管单位,它准备推出的一项政策,反而遭到了大多数人民的不满,并且多一半的人认为它们的屁股坐到了保险公司的一边。
知易行难。代表最广大人民的利益,说起来不难,真正做到就不容易了。鉴古知今,大到一个王朝,小到一项政策,有些开始总是扯着为人民的旗号,搞来搞去,却走到了自己的反面,成为人民的对立面。
交强险就是一个最好不过的例证。这个险,说出大天去,也还只是一种商业保险,只是动用了行政手段,强制亿万人民参保。保险、保险,有危险、有风险才有保险。所有的保险都不例外。所以,别看保险公司的名字叫平安、泰康,真要是社会平安无事、人民泰康长寿,保险公司就可能喝西北风去了。道路上如果不出交通事故,驾车人上保险干什么?我曾经暗自揣度:全社会99%以上的人、特别是驾车人都不愿意发生交通事故,只有保险公司的人大概不希望一起交通事故都不发生。这完全是一个悖论:不希望出事故的人,个个都要被强制上保险;靠出事故才有饭吃的保险业,不但推出交强险,不但要与事故挂钩浮动,甚至还打算与交通违章挂钩,好让道路上的任何事故都不存在。问题在于,当驾车人把所有道路上的危险、风险都控制住了,交强险就该彻底下课了。岂止是交强险下课,连交警也要大部分都下课了。
交强险愿意下课吗?接下来的悖论就是:保险公司只是希望多交保费而又不出事故,仅此而已,岂有它哉。有律师算过一笔账:目前我国机动车保有量按保守数字1亿辆计算,只要投保率达到80%,每年交强险的保费收入就能达到800亿元。而根据公安部公布的交通事故统计,赔付额最高每年只有177亿元,扣除税金、管理费、手续费后,还会有400多亿元的结余。
保监会在推出交强险时,向公众宣布了一个“盈亏平衡”的非盈利原则。当去年7月1日到今年6月30日实行整整一年时,面对400多亿的暴利,面对已经走向“盈亏平衡”反面的现实,保监会一方面迟迟不能给公众一个交待,另一方面又急不可耐地要在今年7月1日推出交强险浮动费率。我猜他们的本意,就是利用人们对浮动费率的高度关注,淡化400亿暴利的质疑。本周一,保监会组织12位保险专家、消费者协会和律师协会讨论浮动费率,从事后所有媒体的报道看,回避400亿暴利的目的暂时达到了。专家们捋胳膊挽袖子,面红耳赤,大谈浮动费率高低,阔论中外费率比较,竟无一人提问交强险运作一年的基本情况。但是,我们不能不问:400亿暴利有无此事?今后的费率浮动是在“盈亏平衡”的原则下进行,还是在400亿暴利的基础上推出?如果保监会不能回答这些问题,费率浮动霸王硬上弓,交强险终将走向自己的反面。