油价涨破135美元能源消费出路在哪里？

国际油价自5月5日突破120美元大关后就未回头，一路攀升，5月22日亚洲市场原油价格首次突破135美元，收盘价为每桶135.09美元。

尽管国内成品油价格还未与国际油价接轨，但是油价倒挂使得炼油企业亏损加剧，今年以来，成品油供应一直处于紧张态势。

如何解决油价高位运行给我国带来的影响，能源界人士普遍认为，必须调整经济发展模式和转变能源消费结构，加快推进节能减排工作，大力发展新能源和可再生能源。

能源结构调整创造机遇

我国石油、天然气资源相对贫乏，2005年进口原油1．27亿吨，2006年进口原油1．45亿吨，进口依存度超过45％。高油价对我国经济运行势必产生不利影响。

但目前比较普遍的看法是，油价上涨对中国来说是把双刃剑，在不利因素影响的同时，高油价给中国能源结构调整创造机遇。世界能源消费结构完成由煤炭向石油的转换后，正朝着高效、清洁、低碳或无碳的天然气、核能、太阳能、风能方向发展。2004年，世界一次能源消费构成为煤炭27．2％、石油36．8％、天然气23．7％、水电6．2％、核电6．1％；而同期中国一次能源消费构成为煤炭69．0％、石油22．3％、天然气2．5％、水电5．4％和核电0．82％。同世界能源消费结构相比，中国石油、天然气在能源消费中所占比例较低，从这个意义上说，高油价对中国的影响相对其他国家要小。

受油价因素影响，许多国家正在压缩石油在能源结构中的比例，相对而言中国削减石油比例的任务要小。传统能源的供需矛盾以及面临的一系列环保问题，把可再生能源推到了经济舞台的最前沿。能源专家、上海科学院研究员沈跃栋认为，高油价对我们来说也有积极的影响，使人们倍加关注新能源和可再生能源的利用。可再生能源在保障中国能源供应，实现可持续发展等方面必将发挥越来越重要的作用。

投资明显增加

中国海洋石油总公司近日与上海交通大学签订协议，将在海洋深水工程技术研究、新能源和可再生能源、节能技术等方面展开合作。

上海交通大学能源研究院院长黄震认为，全球油价高涨助推了新能源与可再生能源项目。就中国而言，可再生能源的发展还受限于商业化的推动力，新能源占的比重仍然很小。

据统计，2005年中国的能源消费总量达22．25亿吨标准煤。按年均3．6％的增幅计，到2020年，能耗总量将达40亿吨标准煤。如果可再生能源占16％，则相当于6．4亿吨标准煤。按目前每吨标准煤能源的价格，到2020年，可再生能源市场将达到7680亿元，考虑价格上涨因素，则整个市场规模将超过1万亿元。

4年前研制成功空气能热泵热水器的上海交通大学制冷与低温工程研究所所长王如竹教授，今年看到了这项专利技术步入产业化发展的快速道。“美的”等国内家电企业今年以来纷纷进军新能源领域，生产的空气能热水器已经投放市场。到目前为止，全国空气能热水器企业已达百家，并且还在高速增长。王如竹认为，随着《新能源法》、《可再生能源法》及其配套办法的颁布实施，国家政策的倾斜，为新能源和可再生能源的产业化提供了巨大的市场空间。

就风电而言，由于国家规定大型发电企业所发电力中可再生能源应占一定比例，国家电力集团等企业纷纷将新能源作为发展的新增长点，上马风电、太阳能、生物柴油、沼气等新能源项目。可以预见的是，伴随着巨大的投资热潮，新能源与可再生能源行业将呈现高速增长的态势。统计显示，2005年－2006年，中国已成为世界可再生能源投资最多的国家，可再生能源投资为60亿美元。

配套政策尽快跟上

上海市合同能源管理指导委员会办公室副主任谢仲华告诉记者，从节能的角度看，油价上涨也产生有利的影响。能源成本上升，搞节能改造的企业积极性明显增强，投资回收的步伐也加快了。

上海高益能源科技有限公司是一家从事节能服务的民营股份制公司，为企业提供节能降耗的整体解决方案和能源投资。该公司总经理蔡瑾告诉记者，今年以来，企业在节能改造方面的投资明显增加，不少节能项目合同金额在3000万元以上。高益公司今年为合作企业要完成的能源投资就达1亿元。但是，目前让节能服务公司感到困扰的问题是融资难。现在还有一些企业寻求与高益公司合作，可是由于企业融不到资金，只好将这些节能项目搁置。

复旦大学能源研究中心常务副主任吴力波博士认为，中国能源最现实、最根本的出路是节能减排。我国已颁布了《节约能源法》，制定了一系列鼓励提高能源效率的节能政策，但是还没有建立一套行之有效的节能管理体制。在政策制定方面，有关部门需要建立一种机制鼓励资本流向节能领域。因为节能降耗最大的障碍是成本，政府必须通过公共政策，首先通过政府采购来培育市场，然后再将这些节能产品推向更大的市场，或者给节能产品以政府补贴、税收优惠、融资支持。

油价，管还是不管

对于和成品油有关的部门应该实行财政补贴，但补贴的绝不能是大的石油公司，应该补贴社会运输车辆，以及油耗低、效率高的企业。只有这样，财政政策“促进效率与公平”的效应才能显现

■ 本报实习记者 马继鹏 发自北京

近期，“国家油气限价政策即将放开”传言一出，中石油、中石化股价一路飙升，昨天，国家发改委正式辟谣，在其网站上说：“近日社会上流传的‘油气价格或提前至6月初放开’的说法毫无根据。”

之前有传言称，国家能源局、国家发改委、两家石油石化巨头等相关部门对放开价格管制的讨论已到最后冲刺阶段，原预计8月后放开油气化产品价格管制，由于目前地震灾害的突发，油气化价格很可能会在6月初就放开。受此刺激，石油石化板块大幅拉升，一批个股涨停。

虽然传言被证实是谣言，但一石激起千层浪，中国积弊已久的成品油价格问题又浮出水面。

震灾、通胀成管制主因

对于成品油价格暂不放开的原因，国家发改委有关人士表示，成品油价格涉及到经济的方方面面，一旦完全和国际接轨，谁也不敢保证不会发生通胀。另外，政府绝不会在地震后的特殊时期，冒险解禁成品油价格。

而中石油、中石化两家石油巨头到目前为止也并未接到油价发开的通知。

中国社科院经济研究所研究员袁钢明对记者表示，现在正是举全国之力救灾，而成品油供应在救灾过程中所起的作用巨大。“很多地方都要用油，修路要用、发电要用、吃饭要用……如果这个时候成品油价格上涨，对救灾的负面影响是巨大的，同时，中国石油业在老百姓心目中的地位会一落千丈。”

就像很多人所担心的，现在成品油价格放开，可能会对日益加重的通货膨胀造成致命的打击，据袁钢明教授预计，如果政府不采取有效政策措施，估计年内通胀率会达到10%以上。如果成品油价格放开，10%的通胀率可能是毫无疑问的。

他指出，此前几次CPI高涨表面上都是和食品价格有很紧密的关系，但幕后推手应该是石油，粮食价格的上涨归根结底是生产成本的上涨，在土地、水等固定成本不变的条件下，化肥、农业机械等其他生产资料价格的上涨和石油价格上涨是密不可分的。

另外，大的石油公司的产权本来就属于全民所有，所以在社会经济出现问题的时候，这些企业有责任、有义务作出牺牲，更何况，国家每年对这些企业都有税收优惠和财政补贴。

油价“解禁”已成必然

虽然，在现在这个特殊时刻采取油价管制是很有必要的，但如果从长远来看，油价放开与国际接轨已成必然，袁教授说：“其实在几年前就应该放开了。”他表示，国有企业应该放到市场上去锤炼，以便和国际石油公司竞争。“虽然现在中石油号称是世界第一市值的公司，但都是通过垄断赚取的超额利润。”

由于没有及时放开成品油价格，致使我国成品油价格市场机制至今还存在诸多弊病，而很多“用油大户”成为价格管制的最终受益者，袁教授警告说：“如果这种问题不能解决，有可能影响中国经济的可持续发展，很多企业可能会严重缺乏创造力。”毕竟有很多企业还在吃老本，或把外国高耗能产业移居中国，中国极有可能成为高耗能企业的“避风港”。

另外，“廉价油”可能就是不少人开奔驰、宝马的原因之一，“高收入人群往往拥有自己的轿车或者配有公车，而且动不动就是大排量、大耗油的汽车。他们是直接使用成品油的人群。而平头老百姓出门多为乘坐公交车，或者顶多乘坐出租车，平均到每人的使用油量非常少，甚至还使用根本不用油的自行车上下班和上下学。”

袁教授还指出，近年来由于成品油限价，导致境内境外价差越拉越大，虽然国家明令禁止私自出口成品油，但是在华南地区仍然有不少人从事着倒卖成品油到境外市场赚取丰厚价差的行当，更有甚者，有些国际上的航空公司把飞机开到中国来加油。

同时，成品油价格管制急剧压缩了炼油企业的利润空间，“我国的成品油价格是受到管制的，而国际油价的持续攀升我们却无能为力，况且，我们对国际原油的依赖程度越来越大。”

袁教授提议，对于和成品油有关的部门应该实行财政补贴，但补贴的绝不能是大的石油公司，应该补贴社会运输车辆，以及油耗低、效率高的企业。只有这样，财政政策“促进效率与公平”的效应才能显现。

两大利好预期推动石油股上涨

■ 本报记者 赵怡雯发自上海

昨日，石油股再次成为沪深股市的领涨板块，虽然国家发改委有关人士已经针对“油气价格或提前至6月初开放”的说法进行公开辟谣，但连续两日的石油股高涨依旧令人对成品油价格机制的调整浮想联翩。然而平安证券石化行业分析师张国君在接受本报记者采访时认为，“奥运前成品油价格不太可能放开，而特别收益金的调整倒是存在可能性，但这对总股本在1830亿股的中石油股价来说，上扬的幅度不会很大。”

面对屡创新高的国际油价，国内成品油价格上调的预期也愈来愈强烈，对此，国金证券石油化工业分析师刘波认为，首先，本届政府重点加强对CPI的控制，不会轻易触发通胀的根源之一，因为成品油价格放开后的连锁涨价局面是政府难以控制的；其次，政府于4月已经就国内炼油亏损推出了补贴政策，没必要短期内更改。

而事实上，国家发改委有关负责人也已表示，近日社会上流传的“油气价格或提前至6月初开放”的说法，毫无根据。

然而，对于昨日石油股依然逆势上扬，张国君认为，“虽然成品油价格管制放开短期内可能性较小，但目前依然有一些石油股利好政策具备出台的可能性。比如石头特别收益金起征点的起调等。”

对于石油行业近期可实现的利好政策，刘波认为，“原油进口增值税先征后返”、“石油特别收益金起征点大幅提高”比较现实。如果落实“原油进口增值税先征后返”的政策，此举将“一石二鸟”，既防范了中石化业绩大幅下降的风险，又可控制成品油提价对CPI的影响。但刘波指出，这一措施对进口石油较少的中石油业绩影响有限。如果中石化进口1.2亿吨原油，按100美元/桶计算，增值税高达1000亿元，即使按国家征收部分75%计算，数额也高达750亿元，如果返还，相当于给中石化成品油提价820元/吨。

同时，基于安抚两大石油集团及其投资者需要，短期内，特别收益金起征点大幅提升的可能性较大。如果起征点从40美元/桶提高到60美元/桶，全年静态测算中石油EPS增厚0.20元、中石化增厚0.14元、中海油增厚0.16元。然而张国君指出，此政策虽然对国内两大石油巨头存在较大利好，但从股价表现上中石油较难有大幅的上扬空间。“主要原因还是中石油的总股本太大，即使减轻了压力但平摊到每股上的收益却不多。因此，关键动力仍然在成品油价格的调整上。”

油价仍可能进一步走高

■ 东华期货 陶金峰

近来国际原油价格继续暴涨，5月22日纽约原油期货7月合约一度创下135.09美元/桶的历史新高。由于美元贬值、供应忧虑、消费增长、地缘政治冲突不断以及市场投机，国际原油价格仍有继续走高甚至冲击150美元乃至200美元的可能。

今年以来，国际原油价格在突破100美元之后有加速上涨的态势。目前，国际原油价格已经高达135美元左右。美国众议院也在日前通过有关议案，允许美国联邦政府以限制原油产量供应以及联手设定原油价格为由起诉欧佩克成员操纵油价。市场预期白宫有可能否决上述议案。不过，以前美国多次施压欧佩克增产效果不大。欧佩克组织日前表示，9月部长会议之前不会增产，国际原油市场供应仍“供应充足”。作为世界主要的石油贸易供应方的欧佩克，是近年来国际油价大涨的主要直接受益者，为了维护既得的高额利益，欧佩克不愿增产也在意料之中。

石油供应忧虑不仅仅是由主要产油区不断发生的地缘政治冲突而导致的。4月俄罗斯的石油产量几乎下降了0.5%，这是10年来俄罗斯首次出现这种情况。作为全球最大产油国的俄罗斯，其石油产量已经出现见顶的迹象。另外，世界第二大产油国、迄今为止最大的石油出口国沙特阿拉伯证实，它已经搁置增加产量的计划。此外，产油国油田老化也是市场担心的问题。而诸如尼日利亚地区冲突、伊朗核危机以及与美国的冲突、伊拉克局势不稳、美国与委内瑞拉的冲突等等，则常常成为国际原油市场炒作和推高油价的理由之一。

此外，美元贬值也是导致原油价格不断上涨的重要因素。尽管前期美元一度反弹，但是随着美国经济步入衰退的边缘，而欧洲央行为了规避通胀的压力，年内有加息的可能，近日美元再度走软。另外，对冲基金、养老基金和许多大型投行，为了规避美元资产贬值的风险和追逐风险利润，大量投资于原油市场，推动油价走高。

总之，以中国和印度等新兴市场为代表的石油消费增长强劲，虽然欧美日等发达国家和地区石油消费增长放缓，但是全球围绕石油资源的争夺日趋激烈。由于太阳能、风能、核能以及近年来兴起的生物能源所占能源的比例依旧较低，尚不能取代石油所占的能源份额，所以，今后国际油价仍有进一步走高的空间。除非全球经济出现大幅衰退或者在短期内发现利用大量而相对经济的新型能源。但是，上述假设实现的可能性不大。