又是赶在一个周末,七个部委“悄然”公布了 “三公”经费报告,看来周末是个好日子,不仅是银行加息、提高存贷款准备金,连同汽油涨价,这些好事都喜欢选在周末,或者临近周末发布。所谓“三公”消费,就是公车、出国、接待的三种公费消费开支。这里我们主要谈公车消费问题。
按照国务院要求,中央98个部委局办要在今年6月底前“晒”账本,即公开各自的“三公”消费,但在期限内仅有科技部一家如约而至。现在距国务院要求的时间已经过去半个多月了,还有70%的单位按兵不动,不知是国务院的要求不切实际,还是这些部委有难言之隐,不能,或者不便公开。几年前,媒体有评论,“中央政策出不了中南海”,此之谓也。
据原财政部长项怀诚介绍,早在1993年国家进行财政改革时,就提出“财政的支出要公开化、要透明化”。按照他的说法,“财政本来是一种公共管理,财政支出花的是纳税人缴纳的税款,纳税人有知情权,所以支出一定要公开化、透明化,让老百姓知道”。这件本该是18年前就要开始做的事,在国务院明令要求下,现在总算有了个开头,不过还仅仅限于“三公”消费,而且这些人民的“公仆”们,还扭扭捏捏,一副极其不情愿的样子。
无容讳言,从目前已公布的账单看,大多含糊其辞,让在下这等门外汉看了,真有天上人间、云山雾罩的感觉,看不出个子丑寅卯来,只是大约觉得,公车消费在“三公”消费中所占比例相当不小,所以这些年来,人们总是抓着公车不放,看来群众还真的是真正的“英雄”。
不久前,经财政部汇总的中央政府2010年中央行政单位,含参照公务员法管理的事业单位、事业单位和其他单位的三公支出情况公布,结果显示:用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出合计94.7亿元,其中,车辆购置及运行费61.69亿元,占“三公”消费近2/3。