东莞交警“触网”敢尝鲜

    □开通全市首个政务微信,粉丝量已超30万□搭建政务公开平台堵塞寻租空间□支队长张绍培公开个人电话微信亲自回复投诉

   个人微信▶
    7月1日，“东莞交警”官方微信开通一周年，作为东莞市首个政务微信，已拥有粉丝超过30万人，使市民办理车驾管业务的便利程度大大增加。
    东莞市公安局交警支队支队长张绍培也于今年4月公布了自己的个人微信和电话号码，并亲自逐条回复市民反映的意见和建议。这一举动在全市同级别官员中也属首次。
    目前，交警支队的窗口服务监管、政务公开两大系统正在积极酝酿筹备之中，上线后，支队领导每天的动向以及窗口工作人员的工作情况，将全部向市民公开，政务公开力度在政府部门中走在前列。
    交警部门拥有路面执法权和车驾业务的管理权，曾被外界认为是容易引发工作人员寻租的“油水部门”。之所以不怕做第一个吃螃蟹的官员，张绍培说，就在于要使交警工作最大限度透明化，堵住寻租漏洞，让市民办事更方便。 
    
    交警窗口服务监管系统▶
    窗口工作人员每天的工作量、工作内容、工作时间都在网上予以公开，业务办理都要按照受理时间先后来，不允许走后门。
    “东莞交警”微信便民功能
    开通路况查询、违法查询、便民指南三大模块；
    增加车驾管预受理业务、交通违法自助处理两大服务；
    增加大中型客货车驾驶人审验学习系统；
    增加车驾管业务邮政代办进度查询、车管所办事大厅排队叫号情况查询两大功能；
    拟开通手机微信平台直接缴纳交通违法罚款。
    交警政务公开系统
    计划将支队领导、各部门领导的每日动向等全部上网接受市民监督。 
     
    亲民作风
    亲自回复市民投诉建议
    微信拟引入“一对一”服务
    谈起公布手机、微信号的初衷，张绍培说：“就是希望能靠老百姓近一点，多发现问题，多整改问题。”
    “你可以先看看我的工作微信。”7月3日下午，在张绍培办公室里，他很大方地打开这个网名为“交警支队长”的微信，让记者翻看，微信上已有1444个粉丝。
    4月9日，市公安局交警支队召开新闻发布会，回应一天前网友在网络问政平台提出的关于东莞部分路段交通标识标线不合理的问题。这让应邀出席的“拍砖”网友钟先生感到意外，没想到随手发个帖，第二天就得到回应。
    而令在场的人感到意外的是，张绍培在这场发布会上公布了自己的工作电话：18822963333。他还建议市民可加该手机注册的微信号，随时向其反映交警部门的问题。张绍培当场作出承诺，肯定会亲自回复。
    记者翻看了三个月来的微信及手机短信纪录，起初每天反映的问题多达四五十条，随后逐月回落。问题逐步得到整改，目前每天收到的意见建议大概为五六条。
    作为单位“一把手”，张绍培能做到亲自回复这么多市民意见建议，与他善于安排时间有关。张绍培说，最开始时，回复短信把他周末的时间都占据了。“现在我养成了习惯，跟人聊天的间隙可以回两条，睡觉前也能回几条，回复短信已经不是什么负担。”
    张绍培表示，公布手机、微信号只是一个过渡。他正在考虑将“东莞交警”公共微信引入一对一服务功能，届时市民可以直接在微信上进行投诉、建议以及咨询，有专门工作人员当场负责答疑和收集。
    目前，市民反映的问题多数集中在道路标志标线、车驾管业务两方面，也有询问交警执法依据甚至投诉交警工作的。属于交警工作职能范围的问题，张绍培都一一予以回复、解释，随后安排整改。对于超过职能范围的，他也会具体说明转交相关部门解决。
    张绍培经常会遇到一些负面情绪相当激烈的市民，但他都会以诚相待，不发脾气，不与人吵架。由于小区车位不足，万江外滩八号楼盘的一些业主从6月起就不断反映车辆停放马路上却多次被交警抄牌的问题。一开始他们认为交警抄牌是为“营利”，情绪相当抵触。在张绍培耐心详细说明车辆乱停放于主干道上带来的危险以及处罚的法律依据后，态度大大缓和。最后，张绍培支招，可以就车位不足问题向万江公共事业服务中心申请小区外道路车辆划位。目前，业主们正在就此事与相关部门沟通。他公正执法又热心相助的做法，赢得了业主们点赞。 
     
    服务意识
    推出多项服务改革
    交通罚款拟在微信上缴
    “对于交警的所有业务，能做到在微信办的，就一定实现在微信上办，能让群众不出门的，就一定让群众在家办，减少群众办事成本，方便群众办事。”张绍培说，我们将继续在法律允许的范围内，改善服务流程和环节，为市民提供便利。
    在公布个人的工作电话和微信号之前，在张绍培的主持下，交警支队于去年7月1日开通了“东莞交警”官方公共微信号，这是东莞市首个政务微信。
    在执掌交警支队之前，张绍培作为市公安局党委委员，分管通信科技部门多年，深谙科技强警之道。“东莞交警”完全由东莞交警自行设计、运作。张绍培曾专门查询了整个交警系统年龄在35岁以下的民警的简历，对于在路面巡逻的民警，如果专业是计算机类的，将其抽调到机关专门负责官方微信的相关事宜，使得人尽其才。
    与此前如火如荼的政务微博不同，“东莞交警”最重要的功能不是信息发布，而在于是便民服务。
    上线一个月后，微信就在原来咨询服务指南的基础上增加了路况查询、违法查询、便民指南三大模块；同年10月，增加车驾管预受理业务、交通违法自助处理两大服务，还增加了大中型客货车驾驶人审验学习系统；今年5月又推出车驾管业务邮政代办进度查询、车管所办事大厅排队叫号情况查询两大功能。目前，交警部门正在积极和市财政局及东莞银行等相关部门探讨，通过手机微信平台直接缴纳交通违法罚款的事宜。
    从管理到服务，在细节上不断完善工作，也是张绍培对每一位交警的要求。他本人多次对市民原先意见反应较大车驾管业务窗口进行调研，东莞交警先后推出多项改革：西平交通管理服务中心推出“一窗式”服务，大大缓解了排队现象，还推出了免费WIFI；服务窗口实行朝九晚五工作制度和周六日上班制度，方便市民办理各项业务；将自办驾驶证补换，提交身体体验证明、换证、损毁、遗失补证等六类十四项业务和机动车临时号牌业务下放交警大队，让市民可以就近办理，等等。
    在2013年全市行风政风评议工作中，交警支队从往年的倒数几名一跃为全市第二。一位从业多年的记者评价道，现在很多政府部门奉行的是“少做少错”，改进工作其实就是在“等”国家、省里的规定，上面怎么要求他们怎么做；而东莞交警的工作，更多是从市民的实际需求出发，敢于先行先试，不少做法走在前面。 
     
    政务公开
    4聘员勾结黄牛被开除
    窗口服务监管系统将投用
    “为什么车驾管工作人员被大家说‘找钱’？工作不公开，就会导致寻租。”张绍培不讳言交警队伍本身存在的问题。
    交警部门拥有路面执法权和车驾业务的管理权，曾被外界认为是容易引发腐败的“油水部门”。张绍培认为，这里面有市民对交警部门的误解。比如，许多市民都有这样的遭遇：买新车时要交1500元到4000元不等的上牌费；学车的时候要等很长的时间考试，被车行或者驾校告知“卡在车管所了”。
    以上牌费为例，张绍培曾多次进行暗访，发现部分车行或者代办公司向购车市民收取数千元包牌费用，而车管所办理车牌都是严格按照省物价局核准标准收费，每部车只收取牌证费125元。而学车等候考试时间长则与驾校为了经济利益盲目招生有关。“目前东莞的考试承载力是每月3万人，在全省都不低，但是全市驾校前段时间招的学员数量为16万人。”
    据透露，交警支队严肃查处交警系统内部的违法违纪行为，去年共治安拘留5名参与买分卖分的辅警，辞退8名违法违纪的辅警。最近支队又查出部分工作人员与“黄牛”勾结，将开除4名涉事聘员，对1名民警给予严重警告处分。
    张绍培说，治本思路是要将问题反馈、信息公开形成制度，公生明，廉生威，堵住所有寻租漏洞，同时促进交警队伍执法行为进一步规范化，保障市民的切身利益。
    交警窗口服务监管系统即将投入使用，该系统旨在对窗口服务人员的工作内容、工作效率进行监督，预防腐败。张绍培说：“现在之所以有这么多车驾管代办机构、‘黄牛’可以生存，就是因为有人有关系可以提前办事，没关系的只能迟后办事。”
    窗口服务监管系统上马后，对工作人员将形成前置的制度约束。窗口工作人员每天的工作量、工作内容、工作时间都在网上予以公开，业务办理都要按照受理时间先后来，不允许走后门。一旦工作情况异常，系统会自动将出现异常情况的IP发给相关负责领导，由领导马上过问，避免出现问题。为避免工作人员接“私活”，还规定只有领导批准才能加班。
    更大胆的改革指向交警部门的领导层，这就是正在思考之中的交警政务公开系统。张绍培计划将支队领导、各部门领导的每日动向等全部上网发布、接受市民监督。比如，开了什么会议，会见了什么人、会见内容是什么，甚至是群众来信，来信内容都要选登到网上。
    这位不怕第一个吃螃蟹的官员还将有哪些令人耳目一新的思路与举措？我们拭目以待。