今年年票收取率仅32% 征缴拟纳入诚信体系

    10月19日，东莞召开新闻发布会，首次明确东莞年票未还贷基数为114 .07亿元，还完这114亿后，东莞将不再新增还贷基数。几乎同一时间，东莞市财政局与交通局下发了关于财政供养人员带头缴交年票的通知。两件事的背后，凸显的是东莞年票征收率的低迷。截至10月14日，东莞今年年票收取率只有31.72%。这一数据，与近日南都民调获得的数据几乎一致。在1214位接受南都民调的东莞车主中，只有32 .13%的车主缴清了年票。面对年票与年审脱钩，行政处罚的依据失效，非诉执行被指存在程序瑕疵后，年票征收部门“见招拆招”，今年将路桥收费所调整到市交通局下属单位，并在近期首次公布，拟将年票征缴情况纳入全市诚信体系。这场拉锯战，又将迎来怎样的新局面？

　　车主的态度

　　一再拒缴“年票既不合理也不合法”

　　在因“没交年票不能年审起诉东莞市交警支队”3年后，蒋明亮还是做回了老本行，继续经营货运公司。对于东莞官方一次又一次催缴，蒋明亮还是坚决不交年票。虽然曾经因为打官司，蒋明亮被东莞市交通局开了10张罚单，让他的公司一度名存实亡，但执拗的蒋明亮认为年票不合理也不合法，“如果法院要强制执行，我只有打官司奉陪到底”。

　　对东莞众多私家车主而言，一年800元的年票费用并非不能承受。蒋明亮关于“年票既不合理也不合法”的看法，在车主中很有市场。在失去强制手段后，东莞年票的收取率节节下降。

　　在上月东莞举行的年票征收工作新闻发布会上，东莞市交通运输局副局长卢慎芳透露，2013年的年票费总收入为9.28亿元，收取率为68.17%。截至2014年10月14日，2014年年票费总收入为4.83亿元，收取率仅为31.72%，与去年同期对比下降36.26%。

　　为减小征缴年票的阻挠力度，东莞有关部门还下发通知，要求财政供养人员率先交年票，并传出如果财政供养人员不交年票将在工资中直接扣除的传闻。前日，东莞市交通运输局有关负责人回应称，市交通局确实已经和市财政局下发通知，动员财政供养人员缴交年票，但并无在工资中扣除一说。

　　收费单位变更

　　交通局下属事业单位负责收年票

　　就在“不交年票直接工资划扣”的传言传得沸沸扬扬时，年票的收费单位也在悄悄发生变化。为了让征收年票更加名正言顺，东莞负责收取年票的东莞路桥收费所今年已调整为东莞市交通局下属事业单位。

　　对于这个问题，东莞市交通局近日回复南都记者称，经东莞市委市政府批准，负责年票收费管理的单位东莞市公路桥梁收费所，已正式调整为东莞市交通运输局下属事业单位，其办公地址、工作人员和单位性质均维持不变。东莞市交通局强调，该所属于行政法规授权代为履行行政事业性收费工作的单位，其对于不按照规定缴纳年票费的车辆所有人，可做出相应行政决定的执行主体资格亦继续维持不变。

　　10月19日，东莞市政府举行年票征收工作新闻发布会，首次对外明确，加上在建、待建等项目，东莞未还贷基数为114.07亿元，还完这114亿后，东莞将不再新增还贷基数。有网友计算称，若以2013年的年票收入为例，当年东莞收取年票9亿多元，其中3.5亿元还本金，4.5亿元付利息，1亿元用作行政开支，那用114亿本金除以每年还的3.5亿本金，相当于32.5年还完。