平行进口车何时才能有三包保障?

“非中规车”，即“平行进口车”是按照其他国家或地区(如美国、中东)的标准生产，然后由国内代理商或进口车经销商通过贸易公司从国外合法进口的车辆，从2015年1月起， 上海、天津等自贸区进行平行进口车经销商的认证以来， 相继有近100家企业获得了自贸区注册的进口资质，而经销商已经多达800多家。根据市场推测，2016年预计全年将超过10万辆平行进口车，市场前景乐观。

“非中规”车辆最大的优势是价格便宜，有的车款能比本地4S店的同款车便宜几十万元左右，冲击了国外汽车厂家的利润体系，而质保问题一直困扰着车主和经销商。部分品牌如宝马、奥迪等的国内4S店拒绝为“非中规车”提供质保服务，仅有奔驰、保时捷等少数一些厂家为“非中规车”提供全国联保，不过也需要车主缴纳一定费用在中规车4S店取得“户口”。

三包法规

自2013年10月起实行的“三包”法规规定，“三包”责任由销售者依法承担，销售者依照规定承担“三包”责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者和其他经营者追偿，而从境外进口家用汽车产品到境内销售的单位视同生产者。因此，“非中规车”的代理商或进口车经销商同样需要承担汽车“三包”责任。也就是说，消费者购买了汽车后，出现“三包”规定的范围内故障，有权向销售商提出“包修、包换、包退”的要求， 而销售商必须对出售的车辆做出“三包”承诺和责任赔偿，这是国内的法律所规定的义务。

往往消费者在购买平行进口车的时候，只贪图价格的便宜，对售后和质保没有概念，有的消费者确实没有意识要对质保的问题进行确认，而事实是，大多数销售商没有能力对售出的进口车提供保修和售后服务的条件，消费者购车后也不在进口地使用，对这方面的意识还很淡漠。

销售链条

平行进口车的销售链，以天津港为例，其进口量和销售量占了全国的70%，以前是以贸易公司为主，去年开始在天津、上海、广东、福建4个自贸区注册成立平行进口车经销商进口资质后，已经有近100家获得了进口资质。

这其中有很多是汽车经销商集团如庞大、远大、润东汽车等，通过这些进口商直接从国外的4S店进口，再批发给国内的汽车经销商或直接销售给车主，而大多数的消费者所面对的，很多是在天津港、北京北辰汽车市场中的小型的汽车经销商。

这些小经销商在销售进口车的时候，如有消费者问及到质保都被销售告知，可以通过购买保险的方式获得跟厂家一样的3年质保。然而，实际情况是这样的吗？保险形式的质保与原厂质保有哪些区别？让我们具体了解一下。

“平行进口车”遭遇“三包”难题

“三包”相关政策规定，车辆销售者提供车辆的保修、包退包换的服务。然而，由于并非每家进口车经销商都有足够的实力，很多小经销商在销售“平行进口车”的时候， 都在想办法规避“三包”带来的成本增加。

有实力的经销商集团，凭借其全国的4S店分布优势，还尚可对车辆提供维修服务，购买非中规进口车的消费者可以凭借销售发票到4S店进行维修，如庞大平行进口车。但对于真正出了问题的客户，其系统内各品牌的4S店是否那么容易做到保修也未曾被验证过， 对于其内部的衔接服务是否顺畅，消费体验是否满意也不得而知（未曾考证）。

市场上充斥着各种“拼缝”的销售顾问，当问及车辆保修的问题时，几乎所有人都回答说可以通过购买保险的方式获得质保。 然而，先不提是否符合三包的政策，就是能否获得与原厂一致的保修条件，这里面的差别就有很多：

首先，购买的保险大多数是针对发动机、变速箱的1-3年保险产品，与三年整车质保有根本区别，因为保险公司的产品会增加裸车的成本，从几千元到1、2万不等，经销商不会在产品中加上这些价格，使其车辆在激烈竞争的市场上失去竞争力，消费者本人对价格高的保险产品也接受不了，对保险产品缺乏信任；

其次，厂家质保，只要到期任一城市的授权4S店即可维修，而购买的保险产品就要到保险公司指定的维修地点进行维修，不是每个城市都有保险公司的维修定点单位。

第三，保险公司的质保需要消费者提供定期维护的资料证明，或者指定地点进行日常保养，这也是在消费者提出索赔要求时需要提供的。

消费者想要得到保障，必须选择好的保险公司，并核对保单，选择好适合于自己所购车辆的保险产品。这要求购车者了解车辆的性能和口碑，或者从有经验的销售顾问得到好的建议，即不多花钱，又能获得基本的保障，避免维修的高成本支出。然而市场上小经销商还没有合格的销售顾问能提供给消费者好的服务。目前，平行进口车的销售市场还属于“惟利是图”的竞争态势，缺乏认证4S店那样的以服务为主的经销商出现。

质保乱象

为了规避三包，有的车商将进口车作为二手车过户给客户。尽管2005年汽车流通管理办法就规定，二手车也需要提供三个月、五千公里的质量担保，但由于大部分地区的二手车市场管理混乱，同时没有权威鉴定机构，这项规定并未得以执行贯彻。

有的经销商商让客户将车上牌至公司名下，“三包”的范围是家用轿车，如果变为公司车辆，则能变相规避。其实除了“三包”外， 《中国产品质量法》也明确作出了规定，即使是公司牌照的车辆，厂家和经销商也要为车辆提供“三包”。

部分进口车经销商销售提供保险产品，让消费者觉得花费大，不愿意购买，则与客户签订买车承诺书，让客户放弃“三包”。但这种私下的约定是违反国家法律的， 如果消费者追讨， 所签订的承诺书不被法律认可，但很多消费者并不知情。

那么，“非中规车”作为一种合法进口车，又有价格优势，在受到多数消费者认可与欢迎的情况下，怎样才能解决“三包”问题呢？ 目前已有保险公司和汽车服务公司进行尝试，对在境内销售的“非中规”车辆，由开票公司和保险公司合作，为车主提供“三包”和质保服务，由经销商向中介支付一定的费用，将承担的风险转嫁给中介，并签订协议，对车身的三大部件和综合部件进行质量保证。然而，是不是消费的问题就解决了呢？

首先，消费者在汽车经销商处获得销售发票，产品一旦出现质量问题，凭借销售发票和质保手册可以找销售者实行三包理赔，然而市场上充斥着“拼缝者”和小的经销商皮包公司，这些公司可能瞬间消失，让消费者无从查找，就是找到也就是一个空壳，根本没有能力提供包退换服务。

其次，市场上也有很多销售“质保”产品的销售商，因为消费者不容易接受价格高的“真正的”质保保单，有的产品如三年的质保销售价格才1-2千元人民币，虽然针对发动机、变速箱，实际上是在与新车质量“赌一把”，一旦出现索赔，消费者可能出现查不到保单号码，保险公司无记录等等，实际上这些保费是销售商自己节留了。所以消费者在购买后一定要核对保单号码和自己的车辆信息，获得保险公司的直接保障。

最后，三包还要包退包换，保险公司的质保产品没有一家是提供包退换的，最多是提供与车辆等价的维修服务。所以，真正意义上的三包还很难实现。

市场机会

作为4S店销售的一种补充形式，平行进口车终将越来越多地被消费者认可，也需要消费者成熟的消费理念和意识的提高。现在的平行进口车以豪车为主，购买豪车的客户也都分散在全国各地，对于车辆的质保、延保以及利益保障，不能像过去豪气赌博一样，还需要在加强法律意识的同时，提高保障意识，保险是可以考虑的一种新的质保方式。

毕竟，作为反垄断的一种形式，平行进口车进入大众眼线刚刚起步，市场呼唤好的产品和服务，也期待着出现向认证4S店市场一样的以提升销售服务为主的平行进口汽车的独立经销商，让消费者得到满意、放心的服务保障。

平行进口汽车政策回顾

2014年

8月1日，国家工商行政管理总局发布《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，宣布自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。

10月23日，国务院办公厅关于加强进口的若干意见中，提出要继续鼓励先进技术设备和关键零部件等进口、稳定资源性产品进口、合理增加一般消费品进口、大力发展服务贸易进口、进一步优化进口环节管理、进一步提高进口贸易便利化水平、大力发展进口促进平台和积极参与多双边合作八项意见。

2015年

1月7日，《中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口车试点的通知》正式出台，规定了可以申办平行进口车试点业务的企业资质；确定了平行进口车将由经销商承担召回、质保以及三包等政策；不允许进口旧车和非法改装车。这标志着平行贸易进口车进入了政府大力扶持的风口期。

8月25日，商务部发布《关于支持自由贸易试验区创新发展的意见》。

10月9日，交通运输部、环保部、商务部、国家工商总局等八部委联合发布《汽车维修技术信息公开实施管理办法》。

12月28日，国家认监委发布《国家认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》。在CCC认证环节推出“两宽一简”改革举措，即放宽制造商品牌授权文件要求、放宽非量产车认证模式数量限制、简化工厂检查要求等，简化平行进口汽车CCC认证流程。

2016年

2月22日，商务部、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、海关总署、质检总局、国家认监委等8部门印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》。

2月26日，工业和信息化部、发改委、公安部联合发布《关于开展放宽皮卡车进城限制试点 促进皮卡车消费的通知》。

6月13日，中国质量认证中心（CQC）发布《平行进口汽车认证管理要求（试行）》。