文章来源：搜狐博客
——广州一名因“拼车”涉嫌“非法营运”的司机在被执法人员告知自己因此将被处以3万元至10万元的“巨额”罚款时，竟伏在驾驶盘上抽泣起来。
拼车，这一新生事物随着私家车的日益增多而逐渐流行和普及起来。但是，这种不存在主观谋利的行为，根本不能构成营运事实的行为，这种于国于民有利、可以促进节约和环保，能够对建设和谐社会起到积极作用的好事，却被有关部门一棍子打到，宣称“私家车拼车属于无证营运行为，性质与黑车无异，理应处罚！”而且这一处罚“力度之大，手段之‘毒’”可谓世所仅见：
近日，广州开展了一场整治客运市场的专项行动，其中私家车搭客赚钱行为成为严打重罚的对象，据说可处以3万元的罚款。如果定性为无道路运输证的车辆有偿进行搭客运货即构成非法营运，可以对当事司机处以3万元以上10万元以下的罚款！而早在2005年的9月，河南郑州交管部门就出台了类似的法规，对私家车拼车可以处以最高3万元的罚款。——不约而同地，两地都把罚款额度放在了3万元这个“吉利数字”上。——真是超级无敌可怕，又超级无敌可恨！所不同的是，广州仅开展此项整治行动的5月份的后半个月就已查处此类案件49宗！而郑州的管理规定尽管出台已有1年多，稽查部门却仍然没查处到一例私家车拼车案：“没有一个司机和乘客愿意配合，只要我们一查，人家就会说是朋友关系。你说构成营运关系，但得拿出证据才行。”——两相比较，看来郑州的同志应该去广州取取经什么的，人家怎么做到的一抓一个准呀？
学习国际惯例？国外空车上路反会被罚！
关于拼车，政府部门要进行严厉监管主要有两个原因：一是拼车一旦出了事故很难处理，“比如说出了车祸，怎么界定责任，怎么赔付，这是运输部门最头疼的事。”二是在一定程度上扰乱运输秩序，不能排除有套牌车打着私家车的幌子非法营运。但第一条则是根本原因。这两点看起来有理，不过，这其实并不能成为有关方面自己不作为的说辞。许多人都喜欢说国际惯例，按国际惯例办事，那么，关于拼车的国际惯例又是什么？
在德国、新加坡，赶上交通高峰期，即使是私家车，空车上路也会被罚款。美国也有类似的规定，车中有两三个人就可在专用车道行驶。在韩国，私家车成为“顺风车”是理所当然的。所谓的拼车的“无法可依”问题其实在有了规范后就不成问题，在德国，对于拼车的保险法规相当完善，车主的损失由保险公司承担，乘客的损失先划分责任范围，是谁的责任由谁赔偿，无法弥补的，由乘客自身的社会保险承担。——看来，在完善了相关法规，建立了合理的制度之后，“拼”一下又有什么不可？——现在则是，我们的有关部门动辄以罚款来解决问题，是否是简单粗暴？是否是没有把解决问题的根源放在心上？
目前，我国交通的现状是：一方面，路上有大量空载的私家车，另一方面，许多人却不得不在交通上承担高昂的时间与金钱成本，如果能够合理地把这两方面组合起来，反而符合社会学与经济学上的优化配置。任何事物都不是完美的，其实大多数拼车还是好的。如果拼车成功了10万对，其中有一、两对即便是出了问题又有什么关系？在这小部分出问题的时候，如果有健全的制度来予以解决，那这些问题也就不成其为问题了。现在，因为一些极少数小概率事件就否定绝大多数拼车行为的合理性，监管部门的这种图省事的做法实在要不得。其实，即便是一罚也不能了事，“政府必须考虑执法成本的问题，如果运管人员每天上路逢车必查，不但效率低，更是对公民权利的侵害。”“政府应因势利导地为顺风车保驾护航，出台相应法律法规为市场提供框架和规范。”这才是能积极解决问题的做法，才是治本的做法。
换句话说，有关方面要是真的不肯放过问题，咱们拼车者也好解决，咱们先成为朋友不就行啦？你执法部门能咋样？
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