国内汽车租赁业何时走出低端困局？

　　“汽车租赁业在全世界发展都很迅猛，但在我国还处在一个初级阶段的发展水平，我手里面找不到一份权威的汽车租赁业数据。”中国道路交通协会会长姚明德近日在公开场合对现阶段国内汽车租赁业的发展表示担忧

　　国际汽车租赁发展迅猛

　　数据显示，目前俄罗斯国内汽车租赁公司汽车总量达到了2000－2500辆，年增长速度为20％－30％，其中25％－30％属于俄罗斯国产汽车。

　　美国是世界上拥有汽车最多的国家，居民的汽车普及率很高，但同时美国的汽车租赁市场发展也很迅速。1991年以来，美国汽车租赁公司拥有的汽车以年均8％的幅度增长，超过了同期国内汽车市场销售增长速度。

　　“全球大型的汽车租赁公司有5000多家，营业收入有1000亿美元左右，美国最大的汽车租赁公司H e r tz100万辆车的营业收入也超过80亿美元。汽车租赁市场在美国的汽车行业占有很大的份额。”美国C ro ss C oun try G roup公司CEO H ow a rd W o lk向记者表示。

　　据数据显示，2006年，H e r tz的财报营收80．6亿美元，它在145个国家拥有7400家门店。H e r tz每天要处理4000万个咨询电话和3000万个服务预订。“租车已经是美国人生活的一部分，你无法想象在美国没有租车的生活会是什么样？”接受本报记者采访的留美学生张果谈起自己在美国的租车生活。

　　业内人士表示，汽车租赁不仅能够带动新车销售，还可以推动二手车经营，并能在一定程度上缓解交通拥挤问题。现在美国每年销售的1500万辆汽车中有28％－35％是用于租赁业。同时，美国汽车租赁业在2006年又大约淘汰400万辆汽车，这进一步促进了厂商回购和二手车的经营。

　　神州租车CEO陆正耀表示，国外的汽车租赁公司不仅为客户提供专业化的汽车租赁服务，而且还为客户提供全国救援、异地还车、GPS导航、儿童座椅、上门送车等各项增值服务，满足客户出行的全方位需求。

　　信誉成国内发展瓶颈

　　而在国内，没有信誉保障的汽车租赁行业正在面临发展瓶颈。

　　2006年中国道路交通协会曾对13个中心城市统计，共有汽车租赁公司787家，租赁汽车44864辆，租赁站点446个，从业人员14682人，营业额20亿元，加上黑车在内，国内租赁汽车数量也只有10万多辆。

　　“车租出去后，是谁来开或者用来干什么，租车公司根本无法监管到。”上海大众汽车泉州租赁有限公司黄经理说，这正是汽车租赁行业的盲区。

　　一车行老板感叹道：“车租出去后，就只能靠个人信誉了。”

　　由于缺乏相应法规，除了频遇骗租外，车辆租出去后出了交通事故，或被用来进行违法行为，责任如何认定也无规范标准。东湖街一租赁公司的老板说，一旦遇到这种情况，车辆被交警或公安部门扣留，就只能等到结案后才能放车；对于汽车租赁公司就意味着亏损，甚至要替违法者买单赔偿。

　　“没有法律保护，一旦遇到事故作为第三方被告上法院，在无法寻找到租车人或他没钱支付赔偿的话，租赁公司作为连带责任的第三方只能代为支付。”车行老板们透露，很多车行在遇到类似问题后，都会选择通过私人途径来放车和解决。

　　为了避免麻烦，租赁公司大多要求出示驾驶证和身份证，但如何才能辨别证件的真伪，从而规避风险呢？“这就只能凭个人眼力了。”一位业内人士给出这样的答案。

　　无法从证件上得到确切信息，车行只能依靠自己的“对策”，一些车行内部规定不租外地人，即使要租也要本地人担保。

　　著名经济学家林毅夫表示，汽车租赁业是汽车产业中不可或缺的关键链条，是大众出行方式的重要补充。它的发展，有利于实现汽车消费的梯度转移，促进汽车流通产业的良性循环，通过经济杠杆进一步繁荣我国的汽车市场。我国汽车租赁行业要从量的积累实现到质的飞跃，必然要完成规模化、网络化、规范化的全面建设。

　　期待法规保障

　　2004年，《北京市汽车租赁管理办法》正式出台，明确了租赁企业、租赁者的权利和责任，同时也明确了行政主管部门的责任。使经营者和承租者权益得以保护。为一直处于无序状态，经营秩序混乱的汽车租赁行业提供了法律依据，明确了经营者、承租者的权力义务。

　　但这还仅仅是一个地方法规，同样存在类似问题的其他地区的从业者同样期待获得法律的保护。

　　有业内人士表示，行业法规对于整个市场和社会都有非常重大的意义，国内汽车租赁市场发展到如今的规模，确实需要相应的法规来规范和引导。