不能对公交乘客进行处罚
□卞广春（江苏江都）
日前，郑州市十二届人大常委会第３９次会议审议了《郑州市城市公共交通条例（草案二次审议稿）》。条例中规定，乘客违反相关规定经劝阻、制止仍不改正的，由城市公共交通行政主管部门处以５０元罚款。对此，有专家指出，乘客的不适当行为，驾驶员、售票员进行劝阻和制止就可以了，没必要罚款，处罚也缺乏可行性和可操作性。（据《河南商报》）城市公共客运交通，是一个以公交客运公司等为服务主体的公益事业，公交客运公司的企业化经营，以广大市民为服务对象，以方便市民和服务经济建设为己任，任何时候都应该以提供安全、快速、优质、文明的服务为追求目标，以适应社会需要，体现政府“大公交”的管理策略。条例应该对公交部门及服务人员作出相应的规范，而约束乘客，要求行政部门对违规乘客罚款，必然使公交服务者在信息不对称的情况下，朝着更利于自身的方向讲话，使乘客遭受不明的利益损失与权益侵害。条例如此利用公权力为公交公司服务讲话，超越了条例的基本准则，近似于社会治安法规的相关条款。
任何一个涉及公益事业的服务性企业，都应从自身角度抓管理、补漏洞，而不能指望通过约束或处罚服务对象来提高自己的服务和管理。可喜的是，取消对违规乘客的罚款规定，是从以客运公司为中心向以乘客为中心、公交营运向公交服务的一次转身。其中包含了人们理念的改变，突出了市民服务部门与服务对象的本质区别，是对乘客和市民更人性化服务的体现。
不妨对公交乘客进行处罚
□余清明（湖北黄石）
东莞男子浦某在公交车上大声播放手机音乐遭司机阻止，继而双方发生口角，浦某拿刀将公交司机刺伤致死后潜逃，近日浦某在中山落网。（据《南方日报》）由此，笔者想到一个问题，即在公共汽车上应严禁乘客喧哗等行为。众所周知，司机开车时需要全神贯注，乘客大声喧哗及手机音乐会分散司机的注意力，给行车安全带来隐患。遗憾的是，尽管一些客车上挂有“请勿与司机交谈”、“行车时请勿高声喧哗”等提示语，但部分乘客往往视而不见，或用随身听、手机大声播放音乐，或与朋友高声畅谈，不但令司机难以专心驾驶，也令其他乘客极度反感和厌恶。
目前，乘客遭到客车误点、车门夹人等情况，均可依据《消费者权益保护法》等法规提出索赔。可对于乘客却没有作出任何约束。我认为，有关部门应对乘客的义务和责任加以明确，比如严禁在公交车上吸烟和高声喧哗，违者由执法部门给予处罚。只有做到权利和义务并举，乘客才能真正拥有一个安全舒适的乘车环境，乘客刺死司机或者司机打伤乘客的悲剧才会减少。
(本文来源：大河网-大河报 作者：卞广春) 
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