政府“开绿灯”
7月2日,关于各地工厂奠基的问题,新浪汽车主编苏雨农发布了一条微博,其中称:“已进行的活动中,都有省委书记级别领导出席。一片喧嚣背后,我们乐观得起来吗?我们应该欢呼日产万辆,畅销天下吗?”
确实,省级领导干部出席工厂奠基仪式已经不是什么新闻了。东风日产大连工厂的奠基仪式上,朱熹的“等闲识得东风面,万紫千红总是春”被辽宁省省长陈政高用在了发言中,而在随后短短几分钟的时间里,陈政高更是“语出惊人”:“我们等待东风,等待了多年,今天终于等来了,东风一来我们就是万紫千红,我们就是永远的春天。”“我们号召全省人民都来买东风日产的汽车。”“尽管我们大部分人不会开汽车,但在辽宁省发展汽车产业肯定是前途无量。最后我们由衷地祝愿东风日产日日生产,能日产千台,最好能日产万台。”
这已经不是陈政高第一次高调出席此类活动了。据媒体报道,5月24日的华晨宝马铁西工厂开业仪式上,陈政高对华晨宝马在沈阳的发展给以了高度的评价,同时更公开表示“3系、5系和X1已实现国产,未来7系和MINI也将实现国产”。据悉,陈政高当年在出席华晨宝马战略发布会时,也曾高调谈及华晨宝马的产品规划,X1的国产就是最鲜活的例子。
是什么原因能让一位省长如此激动?“政府考虑的是企业设厂可以解决就业与税收收入,所以他们在招商引资方面还是下足了工夫,包括用地与各种优惠。” 国泰君安汽车行业分析师张欣告诉汽车商报记者,“很多地方政府根本没有统筹全局的概念,他们只考虑到当前的利益,所以面对大企业很多都是‘你愿意来我愿意接’的态度,至于未来企业的发展情况,可以‘再议’。”同时对于审批流程,张欣表示,按照现在的审批规则,只要投资达到一定规模,就可以在省级或者市级发改委简单备案。“当地政府当然愿意,政府都发话了,下面的部门就肯定都是‘一路绿灯’了。”
一位不愿具名的投资机构的分析师向汽车商报记者分析了更深一层的原因:“近几年中国的整体经济形势是走弱的,如果这个时候,哪个地区的GDP抬上去了,那么它在全国的地位就会提升,对于政府相关人员做政绩也会有很大帮助。所以投资项目越大,对GDP的拉动越明显,政府肯定越欢迎,甚至用一些‘五花八门’的优惠政策争取。至于以后企业的发展,车卖不卖得出去,会不会倒闭,那可能就不是他们要解决的问题了。”
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青就此问题在接受本报记者采访时也提到:“引进汽车项目要比引进其他项目的GDP贡献高很多。单单东风就为武汉市提供了1200个亿的销售收入,通用进入武汉以后,不仅仅是上海通用,很多配套的零部件供应商也会在这里建厂,这对GDP的贡献肯定会更大。”同时叶青表示,在企业落户的时候,地方政府确实起了很大的作用:“很多优惠条件也只有政府拿的出来。”但具体对于政府到底提出了哪些优惠政策以及对于GDP增长的预期,叶青表示不方便透露。
知情人士透露,目前有大约24家零部件配套企业跟着上海通用去了武汉基地,总投资超过60亿元,而大物流项目一期投资8亿元。
产能真的过剩?
对于各家企业这段时间的“南征北战”,不少人担忧这将会导致未来中国汽车市场的“产能过剩”。而记者查阅资料时发现,据毕马威发布的《2012年全球汽车业高管人员调查报告》称,2011年中国汽车闲置产能高达600万辆,而到2016年,这个数字将上升至900万辆。中国汽车流通协会北京分会会长苏晖在接受媒体采访时也曾表示:“产能过剩是迟早的事,到了2014年或2015年产能过剩的苗头将开始显现。”
但也有人对此提出了不同的观点。国家信息中心信息资源开发部主任徐长明就曾为本报记者分析过所谓“产能过剩”的问题。徐长明预计,15亿人口总的汽车拥有量理论上会达到9亿。“如果按照一辆车使用15年来算,未来每年汽车的销售量就能达到3000万辆。如果一辆车用13年就报废了,那每年汽车就能销售3500万辆左右。”徐长明告诉记者,“从目前的接近2000万辆到未来的3000万辆以上,国内汽车市场存在产能过剩的说法并不准确。”
根据中国汽车工业协会的数据显示,2011年,东风日产乘用车部总产量为814123辆,总销售808588辆;上海通用总产量1207427辆(含上海通用汽车有限公司、上海通用东岳汽车有限公司及上海通用(沈阳)北盛汽车有限公司),总销量1185585辆;一汽-大众总产量1017802辆,总销量1034888辆。“最近有大动作的企业,基本上都遇到了产能瓶颈问题,根据国内汽车市场的一般形势,都会在经历低增长后,引发新一轮的高增长态势。”一位汽车行业评论员告诉汽车商报记者,应该更加理性地去看待企业的扩建、扩产,“这些都是有长远规划的,并不是这几天拍拍脑袋想出来的。”
也就是说,车企建厂,或许不仅仅依赖当地政府所给的各种优惠和免税政策,最重要的终究要以市场为导向,按照市场规律决定产能,切勿盲目攀比,盲目跟风,盲目乐观。
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