董扬：汽车限牌的根本原因在于税收差异

    颇受争议的广州市汽车限牌政策一度打击了汽车行业信心，不仅汽车厂商和消费者当晚“赶集”，就连广州市相关规定的出台也略显匆忙——限牌办法首次提交市政府常务会议时未获通过。但在限牌的同时，广州市却在7月份密集出台重点项目，其中绝大部分为汽车产能扩建项目，投资额近147亿元。

    据信息时报消息，《广州市中小客车总量调控管理试行办法（稿）》于昨日提交广州市政府常务会议审议，不过，该限牌办法并未获审议通过，而是要求进一步修改补充，尽快向社会公布。

    今年6月30日晚，在未经过听证会的情况下，广州市突然宣布次日起实施中小客车限制上牌政策，年配额12万辆。公开数据显示，2011年广州市新车上牌量为33万辆，涉及到此次限制的中小客车上牌量为22万辆。以此计算，限牌政策实施后，广州市新车销量将减半。

    不过，限牌政策并未减弱广州市发展汽车工业的决心。据广州市发改委网站信息，今年5、6月，广州市并未发布重点项目。而到了7月，密集出台了5个重点项目，其中有4个均为汽车行业。

    广汽乘用车工厂新增产能10万辆，投资额19.1亿元；东风日产乘用车公司花都工厂增加产能20万辆，投资额36.3亿元；广汽本田新增产能24万辆，投资额31.4亿元；此外，还包括60亿元的新能源汽车项目。上述项目总计将新增产能54万辆，投资额达到146.8亿元。

    对于广州的汽车限牌政策，中国汽车工业协会秘书长董扬坚决反对。董扬认为广州政策“与中央稳增长方针不符，不利于自主品牌，并可能引发连锁反应。”

    董扬对记者表示，中国的政策体系促成了既招商汽车项目、又实施限购的现象。根本原因在于地方税收主要来源于工业项目，而且生产过程中的税收畸重、消费环节的税收畸轻。对此，董扬认为，可以把一部分在汽车生产过程中的税收，改在上牌时收，而且纳入地税范畴，从而一举两得，既增加税收，又扩大了消费。

    汽车工业是广州市的重要产业，据南方日报的报道，广州市人大常委会财经工委主任欧阳知透露，上半年广州GDP增幅8.3％，虽然离11％的增长目标还有差距，但广州不会调整这一目标。欧阳知认为，广州上半年GDP增幅并不低，高于很多副省级城市，政府采取有力度措施，11％的年度增长目标可以完成。