不接地气的新交规难免被误读

    新交规实施一星期，“闯黄扣分”的争议还未尘埃落定，有关新交规的各种扣分罚款传闻，又被辟谣。据了解，公安部近日修订发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》(简称123号令)，调整了多项交通违章的扣分分值。对新交规，互联网上有8个说法流传广泛。对此，记者日前采访了公安部相关负责人。经过求证，这8个传言都存在误读，公安部否认开车抽烟记分罚款。这位负责人强调，123号令根本不涉及罚金问题。（1月7日《人民日报》）

    如果说，“闯黄灯扣分”遭遇民意“黄灯”，是因为在技术环境不具备、闯黄灯细则不明了的情境下，一刀切的“闯黄灯扣分”难免有请君入瓮之嫌；那么对广大有车一族们来说，最让他们困惑的，或许还不仅是一个“黄灯扣分”条款。

    新交规条款整体行文上的晦涩，规定上的模糊，让人读完多有如坠五里云中之感。既然法律条文如此笼统晦涩，又难让人看到其中与现实对接的实施细则与行政解读，新交规被民间误读，各种新交规传言满天飞，也就不是什么奇怪的事情了。

    事实上，新交规实施后，有车一族或多或少都有这样的困惑：开车抽烟到底扣不扣分？副驾驶不系安全带会不会罚款？儿童能不能坐上副驾驶？汽车能不能使用4S店赠送的车牌？这些具体的问题，却很难在新交规的字里行间找到答案。有关交通安全违法行为的记分表述，既在很多细节上不够清楚明确，也缺乏权威的行政解读。最后，面对新交规，公众要么只能依靠自己去做阅读理解，要么便只有依靠各种传言雾里看花、偏听偏信、无所适从。

    就拿“闯黄灯扣分”来说。新交规中其实并没有“闯黄灯记分”一说，唯一能找到与它相关的规定，是“一次记6分”条例下面有一项：驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的。至于什么是违反道路交通信号灯，人们便只好“按图索骥”找《道路交通安全法》，里面提到“黄灯表示警示”，但因为没有对“闯黄灯”具体定义，只好再去查《道路交通安全法实施条例》，最终才找到这么一条：“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”。可就是这一条，在现实执行中，至今还存在规定不够细化的争议。

    “闯黄灯扣分”这类争议颇大的规定，解读起来尚且让人如此大费周章，其它诸如系安全带、打手机、抽烟、使用4S店赠送车牌等，新交规中并没有明示的交通行车细节，究竟该如何执行，就更让人无所适从了。

    行政、法规条例，当然应该强调其行文的严肃性与专业性，但法律说到底，还是为了给这个社会及个体的现实生活，设置一条底线的准绳。只有法规条文为现实行为划出一条清晰的界定，老百姓才能清楚地知道该做什么，不该做什么，尤其是这类与日常行车安全密切相关的法规，就更应该接一点地气，让公众明白自我行为与法规惩处的边界。

    退一步说，即便法律因为行文专业性、严谨度的要求，只能在大的指导框架下概述要求，那么面对普通公众在法规执行上的具体困惑，公共部门也应该起身而行，对法规进行及时、全面、权威的行政解读，明确能够切实落地的实施细则，这才是避免谣传满天飞的最有效方式。

    现在，“闯黄灯扣分”在争议中暂缓执行，新交规传言又被辟谣，但凡公共部门能够收起一点惯有的行政傲慢，俯下身去听取民意，事前争议，让法规接点地气，就不会陷入如今这种“朝令夕改”的尴尬中。