18日,东莞市城市轨道交通票价听证会如期举行,参会的20名代表中,15人直言“支持方案一”,即起步价2元可乘坐4公里的方案。
这是否意味着,东莞首条地铁票价一锤定音了呢?据悉,此次听证会只是作为制订地铁票价参考依据之一,市发改部门将把最终票价方案上报给市政府审议。
昨日的听证会原应有21人参加,但一名工商企业代表临时请假缺席。出席的20人分别来自企业、教育、个体户等领域,既有专家学者,也有退休老人,覆盖了南城、东城、万江、虎门、石碣、大岭山等多个镇街。
会议开始后,市发改局价格管理科科长黄鹤权首先介绍了城轨的相关情况,“首条城轨R2线将于明年正式开通运营,听证方案一起步价为2元,可乘坐4公里,从东莞火车站至虎门高铁站全程8元。方案二则将起步价定为3元,可乘坐6公里,全程票价7元。黄鹤权分析说,方案一全程票价高,人次票价和每人公里票价低。方案二票价水平前高后低,可乘距离也较长,能体现长距离运输下的出行经济性。
挺“一”派 低起步价利于培育客流
刘继云是东莞理工学院的经济学教授,是参加听证会的三名专家学者之一。她倾向方案一,“首先,2元的起步价有利于吸引地铁客流,集聚人气;其次,东莞外来务工人员多,是乘坐地铁的主要人群,他们的居住地往往离工作地较近,方案一更适合短途乘客”。
市人大代表张燕姝和市政协委员卫三芳都力挺方案一,卫三芳说:“东莞制订地铁票价首先要解决客流问题,当初上海开通浦东线时加了过江费,结果客流很少,取消后乘客明显增加。这就说明起步价低,才能吸引更多的客流量。此外,东城站、旗峰公园站、鸿福路站、西平站是R2线四个相连的核心站点,去这些地方的票价方案一比方案二低,更能吸引市民乘坐地铁出行。”
王玉梅是一名退休老太太,已经来莞15年的她直言,“老年人和上班族早上都要外出,现在早上的公交车挤得不得了。2元起步价能让更多短途的人选择坐地铁,这也能在一定程度上分流乘客。”
挺“二”派 中长距离坐地铁更实惠
在发言人员中,来自湖南湘潭的刘相明是首个出声支持方案二的。他说自己此前调查了62人,其中有37人选择方案二,占将近六成。“方案二可引导市民短途选公交,中长途乘地铁。”
与刘相明的发言相比,东莞巴士有限公司代表易安强显得更为专业。他说,R2线是一条由北部至西南方向的市域快速干线,是连接东莞西部城镇密集带的客运交通走廊。从特征来看,主要是为了满足市民快速、高效的中长距离出行需求。“因此在票价制定上,要充分考虑票价的调控作用,让中长距离出行乘客坐地铁更实惠,而短距离则应让常规公交更显优势,从而实现两种交通方式的功能互补。此外,根据市发改委局统计的数据,两个方案都不能弥补轨道交通的营运成本,均需要政府加大资金投入。但方案2的票务总收入较方案1多约3%,全年多980万元,能在一定程度上平衡财政收支,节省财政资金。”
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