集采减量 自主品牌盯上公务员 “车补”

[2010年前，合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%；2011年公务车采购已超过1000亿元，但当年自主品牌比例仅为20%。]

　　[2012年2月24日，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，目录中所列车型均为中国国产车，自主品牌在公务车领域变得活跃起来。]

　　[2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，方案要求取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，并将普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。地方公务用车购置及运行费支出大幅减少，自主品牌拓展公务车的计划面临调整。]

　　失之东隅,收之桑榆。近年来，自主品牌车企纷纷举起进军公车采购的大旗，本来摩拳擦掌欲在公务车领域大展身手，却因一般公务用车取消而使原计划横生变数。不过，这些自主品牌车企纷纷盯上另一目标——丧失享用公务车待遇、口袋里多了“车补”的公务员。

　　目前，中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。在中央层面公车改革“如期交卷”，接下来要进行的是地方车改，江苏、湖北等省已在部署今年的车改计划。

　　根据公务用车制度改革方向，一些自主品牌车企已悄悄布局。广州汽车集团乘用车有限公司(下称“广汽乘用车”)总经理吴松近日接受《第一财经日报》记者采访时称，该企业自主品牌传祺上个月上市的B级新车SA6，除了与GS5车型一起巩固B级车市场，还将一起承担拓展公务员这一市场的重任，继续支撑品牌向上。无独有偶，被市场视为广汽传祺SA6竞品的海马首款B级车M8，也早已将公务员列为重点销售对象之一。

　　在去年国家正式颁布公务车车改新策后，政府机关事业单位公务车采购锐减，但同时带来了公务员个人购车市场爆发式增长，2014年，广汽传祺在该市场销量达到5269辆。

　　公务车“蛋糕”缩小

　　此前，公务车领域一直是“香饽饽”。公开数据显示，2008年我国公务车采购金额高达800亿元，2010年前，合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%。2011年公务车采购已超过1000亿元，但当年自主品牌比例仅为20%，一般用于基层乡镇政府。

　　2012年2月24日，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，并面向全社会征集意见。25家企业的412个款型车辆列入目录征求意见稿。值得一提的是，目录中所列车型均为中国国产车。此次明确要求党政机关采购的一般公务用车发动机排气量不超过1.8L，价格不超过18万元，比此前的标准降低了7万元，这一标准的降低缩小了公务用车采购的车型、品牌范围，有利于降低政府采购支出等。

　　借这一政策东风，自主品牌在公务车领域变得活跃起来。从2012年开始，广汽传祺发力公务车市场，传祺GS5、GA5陆续进入警车、军车等公务车采购名单中。传祺成功进入23个省级政府供货目录，并在解放军总装备部、公安系统、中央直属机关和国管局四个党政机构公开招标中成功中标。2013年，传祺公务车销量累计达6000辆，这一数量在自主品牌中名列前茅，在公务车市场迅速占据一席之地。其中，在军用车领域，传祺1.8T系列车型在解放军总装备部竞标中，以压倒性优势获得第一名并斩获3600辆大单。

　　不过，随着党政机关厉行节约、反对浪费进一步深化，公务车领域很快又迎来新一轮改革。2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，方案要求取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，并将普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。这一被外界评为“史上最严厉车改”，为公车改革设下了一个时间表——2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。

　　据广州、深圳等地多个部门晒出来的“三公”经费，公务用车购置及运行费支出近年来呈现不同程度的减少。由于政府机关事业单位公务车采购订单下滑，自主品牌拓展公务车的计划不得不面临又一次调整。

　　面对缩水的公务车采购，广汽传祺正在探索公务车发展新方向，在2014年争取到中国国际投资贸易洽谈会等高端会议接待用车的名额。在去年国际影片《变形金刚4》中，传祺GA5也是以军车形象在全球亮相，持续强化公务车形象。去年11月，广汽传祺荣膺“最佳公务车”大奖，领跑同级市场。

　　此外，针对国家对公务用车采购新能源车型的相关要求，广汽传祺正不断丰富新能源车车型。增程式电动传祺GA5REV已进入中央国家机关新能源汽车采购目录、公安部警用车辆采购目录。为满足各级市场对新能源汽车的需求，传祺未来还将陆续推出A/A0级纯电动和增程式电动车，SUV系列新能源等车型，继续撬动公务车市场。

　　觊觎公务员“车补”

　　与正在缩水的公务车采购相比，公务员私人购车市场对诸多车企来说更具有吸引力，尤

　　其是车改补贴将陆续进入越来越多公务员口袋之后，这将会拉动公务员购车消费。

　　据统计，2013年底全国公务员总数为717.1万人。业界普遍认为，随着取消“一般公务车”政策的颁布，公务员私人购车市场今年或将刺激乘用车市场整体增长。这一新市场将引发车企新一轮争夺战，并且自主品牌将与合资以及进口品牌同台竞技，强者更强，弱者则被市场残酷淘汰，此举无疑会极大地促进汽车行业整体发展。

　　“中央和国家机关已开始发车补了，但我们地方的还没有，据传今年有可能发下来，具体方案未知。领到车补之后，我会考虑购买私家车，但未必购买自主品牌，也可能购买合资品牌，现在有很多合资车可选择，而且价格也不高。”广州一名公务员在接受本报记者采访时如是说。

　　海马汽车(000572,股吧)相关负责人接受《第一财经日报》记者采访时谈到，M8主要承载着海马品牌向上的重任，而公务员用车市场则是其目标之一，自主品牌向上是趋势之一，将不可避免与合资品牌同台较量。上述负责人坦承，自M8在2013年上市至今，与预期差不多，销量并不高，该公司此前已做好一段时间内走小众化路线的准备。

　　针对消费非常冷静的公务员群体，海马汽车前不久推出了海马M81.8T车型，起步价下调到从10万元起，而原先售价区间为12万~16万元。“我们的B级车与合资品牌A级车的价格差不多，牺牲部分利润，通过错位竞争来撬动这一消费市场，这需要一定时间。”上述负责人说。

　　而为了打开公务员市场，广汽传祺从2014年初已率先在全国范围内开展针对公务员个人购车活动，如“购车赠5000元油卡”等优惠政策，今年将采用大型团购推介及车改补贴等手段。相关人士预测，2015年3月后，公务车改革市场将会出现阶段性井喷增长，对此，广汽传祺将在全国各地开展大型公务车改革团购专场。

　　“部分自主品牌的品质已逐渐逼近甚至超过一些合资品牌，但不少消费者依然对自主品牌存在一些偏见，假如干部带头购买自主品牌，可以快速提升自主品牌知名度。”吴松谈到，与公务车一样，公务员购车同样可以起到示范作用，而这一市场正呈现爆发性增长。