热点二:“十二五”减排仍艰巨
李清着重介绍了我省的空气质量状况的最新的变化。李清说:广东省对大气治理的效果还是相当不错的。据环保部刚发布的2013年6月份全国重点区域和74个城市空气质量状况排名,珠三角有5个城市进入前十,珠三角地区空气质量平均达标天数比例为88.5%,高于74个城市平均值24.1个百分点。说明经过十几年的治理,空气质量改善卓有成效,像PM2.5、臭氧等新型污染物也得到了初步控制。不过从“十二五”污染减排的目标来看,目前“十二五”时间已经过半,我们做了一个中期评估,国家规定的污染减排4个指标中,只有COD(化学需氧量)一个指标完成得比较好,完成了“十二五”任务的70%多;与大气相关的二氧化硫和氮氧化物减排量均未完成“过半”。大气污染治理问题仍然是我省完成减排任务的关键。
如果污染减排没完成任务,环境质量没改善,就谈不上科学发展,就谈不上经济结构战略性调整。广东的减排压力很大,环保部门的工作任务很重。我们将按照朱小丹省长的指示,采取过硬的措施,确保任务完成,促进环境质量改善。
热点三:试点整治石化企业污染
针对广东第一人口大省和经济大省的实际,在空气污染治理上广东省环保部门也有了很多创新的做法,据李清介绍,除了4项常规污染物的减排城市,广东还在加大力度对挥发性有机物(VOCs)的控制。挥发性有机物由于活性强,在温度高、阳光照射下,极易与氮氧化物发生光化学反应产生臭氧和PM2.5,是灰霾天气频发的“元凶”之一。就珠三角地区而言,最近一年的监测数据显示,珠三角的首要污染物,除江门为细颗粒物外,其余地市的首要污染物均为臭氧,因此现在不仅要加强对氮氧化物排放控制,而且我们还在国家尚未下达治理任务的情况下,主动加大力度开展对VOCs的污染控制。VOCs一方面是机动车排放,另外一方面也包括石油化工、家具制造、涂料生产、印刷等10多个行业的排放。
针对光化学烟雾元凶的VOCs污染治理,在国家尚未出台有关行业的排放标准的前提下,广东省先行先试,制定了一系列地方排放标准和评估系数。
另外,从下半年开始,我们将按月公布珠三角各市PM2.5等空气质量指标排名,以推进大气污染防治工作。
热点四:广东水质受两方面威胁
李清表示,广东四大江河的水目前还是比较好的。但广东水质受到的威胁主要来自两个方面:
一个是跨界河流。在处理贺江污染问题中我们就可以看出,因为上游开矿,而使下游污染。2011年也出现类似情况,当时上游湖南开矿,造成武江广东乐昌段锑污染。像这样来自上游的开发,对进入我省水域的污染,是一个很大的威胁。
这次贺江污染广东省事件处理得很好,通过上下游两省加强合作,落实水量调度,尽可能把污染物锁在上游水库里,通过加大水资源调度来稀释。当时处理的目标有三条:第一,污染物不能入西江;第二,确保贺江的供水安全;第三,确保社会稳定。后来这几个目标都达到了。
第二个问题是产业转移到上游对下游水域的影响。为了加强对产业转移园区的环境管理,我省设定转移园区必须经过环境影响评价论证,对产业转移园区的布局、规模、产业准入、污染物排放量,以及排污口的设置在环境保护角度是否可行进行论证,并规定配套建设相应的污水处理设施,要做到污染物达标排放,真正做到产业入园、集中治污。
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